城镇职工基本养老保险政策解析
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[导读]：基本养老保险是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。它是社会保险的核心内容。
那么，哪些单位和个人必须参加养老保险？依照《劳动法》、《社会保险法》和《条例》，城镇各类经济组织、社会团体、有雇工的个体工商户及其职工无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员，都必须依法参加养老保险。包括国有企业、城镇集体企业、在城镇的乡镇企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。职工包括所有与用人单位有劳动关系的个人即不仅包括正式职工，也包括临时工；不仅包括户籍关系在本地的职工，也包括户籍在外地的职工；不仅包括城镇职工，也包括农民工；不仅包括中国籍职工，也包括外国籍职工。
为维护养老保险费征缴的严肃性，对未按规定办理社会保险登记或拖欠养老保险费的行为，《条例》、《社会保险费申报缴纳管理规定》明确规定了相应的法律责任和处罚措施，包括责令限期改正、罚款、加收滞纳金、纪律处分、申请法院强制征缴等。
第一，缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。
第二，对缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪委处分、刑事处罚外，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。对涉嫌社会欺诈案件和行为的将移送公安机关。
第三，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院强制征缴。人民法院可以对缴费单位的财产采取查询、搜查、冻结、划拨、查封、扣押、拍卖、变卖等措施，使缴费单位履行缴费义务。
凡是依法应该参加城镇职工基本养老保险、缴纳养老保险费的单位，都应该在《社会保险法》、《条例》规定的期限内到所在地社会保险经办机构进行社会保险登记。《社会保险登记证》应出示在营业地点，作为合法经营的证件之一。
