基础养老金全国统筹方案难产 养老金或十三连涨
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[导读]：由于经济下行和老龄化程度加深，养老保险基金滑入“收少支多”的处境之中。在顶层设计迟迟无法出台的当下，确保“基本养老金发放不拖欠”成为人社部2017年社保工作的重中之重。
现在大家对个税改革呼声很高，上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建告诉第一财经记者，原因主要是2011年个税起征点提到3500元，5年过去大家的收入水平提高，现在这个标准有些滞后，降低税负的呼声比较高。
胡怡建认为，随着住房贷款支出和教育支出负担增大，人们对个税改革已不再满足于提高个税起征点，而是希望增加在住房贷款和教育支出方面的专项扣除。当前个税在发挥收入分配调节方面的功能弱化，也迫切需要在下一步个税改革降低中低收入者税负的同时，增加对高收入者的征收力度。
记者从一位熟悉个税改革方案的人士处了解到，未来针对中低收入者的减税方案主要是在现有基本扣除的基础上，考虑增加专项扣除项目，比如子女教育项目、住房贷款项目等，而且是以整个家庭为单位。
杨志勇告诉第一财经记者，个税改革要充分评估复杂性和困难程度，可以考虑第一步把工资薪金和劳务报酬两个税目合并，按月征收改成按年征收，尽快增加住房贷款利息专项扣除，然后根据实际情况推进。
财政部税政司司长王建凡近日在营改增吹风会上表示，将按照税收法定的要求，结合增值税改革进展，配合有关方面适时启动增值税立法。在推进改革和立法过程中，将统筹研究适当简并税率等问题。
对于第三大任务中央和地方政府间财政关系调整，2016年8月，国务院公布文件表示中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础，并明确了财政事权和支出责任划分改革方向和时间表。
杨志勇告诉第一财经，中央与地方事权和支出责任改革异常复杂，2016年能够出台这份文件确实也不容易，下一步这项改革将按照既定时间表稳步推进。
近期中央经济工作会议已提出，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。政府间财政关系调整将在2017年迈出实质性步伐。
