当前珠三角区域发展一体化存在地区不平衡的问题，不仅各市发展不平衡，就是本市各县、区发展也不平衡。惠州市处于山区、基础设施较为落后的三个县的经济仍然落后于市区。县域生产力水平严重落后于市区。
据统计，2008年，惠州市县域经济实现产值480亿元，仅占惠州市GDP的37.2%，惠城区人均GDP为47435元，是龙门人均GDP的3倍多。据悉，正因如此，惠州被确定为统筹城乡发展综合改革试点城市。
最新动态：去年医保实现一体化
4月中旬，惠州召开惠州市统筹城乡医疗保险工作会议，李汝求市长在会上明确提出，惠州要大力提高城乡医疗保障水平，力争率先在全省建立城乡一体化的医疗保障制度。从今年5月1日起，市卫生部门正式将新农合工作管理权移交给了劳动保障部门。
根据工作安排，从今年7月1日起，城镇职工、城镇居民将按照城乡一体化的医疗保险制度进行管理；从今年8月起，劳动保障部门将引导农民根据自身的需要，选择参加不同层次的医疗保险，从明年1月1日起，全面实现城乡一体化的基本医疗保险。
惠州市劳动和社会保障局局长余国新介绍，实现基本医疗保障管理的一体化，将意味着全惠州市人民不论城乡户籍，不论有无工作，都可以根据自己的经济情况和医疗保障需要，选择不同的医疗缴费标准，享受不同层次的基本医疗保障待遇，实现基本医疗保险的“同网同待遇”。
发展目标：2020年农民人均年纯收入1.8万
《惠州市贯彻〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）〉建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地实施细则》提出，力争到2012年，惠州市统筹城乡发展综合改革试验基地建设初见成效。
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