“要使基层医疗机构真正回归到公益性，而不是以营利为目的的企业；使医生回归到治病防病的角色，而不是推销药品的商人；使药品回归到治病的功能，而不是赚钱的工具。”近日，国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚在接受记者采访时说。
一条主线：保基本、强基层、建机制，区分基本与非基本，推进各项改革
记者：就目前医改进展情况来看，主要是基层推进较快，尤其是综合改革步子迈得很大。这是不是贯彻医改方案提出的“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”的要求？
孙志刚：是的。医改工作的主要思路有两条：一是保基本、强基层、建机制，这是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本路径；二是统筹安排、突出重点、循序推进。这是推进复杂艰巨医改工作的基本策略。
保基本就是合理区分基本和非基本，有效保障群众的基本医疗卫生服务需求，做到广覆盖和可持续；强基层就是全面增强基层医疗卫生机构的服务能力，形成有效提供基本医疗和公共卫生服务的平台和网络；建机制就是通过体制机制改革，彻底根除以药养医顽疾，建立新的管理体制和运行机制，实现医疗卫生事业的长期持续健康发展。
同时，各项医改任务紧密相联、环环相扣，既要通盘谋划、整体设计，又要有重点、有步骤地向前推进。
根据工作思路，今年医改工作的重点确定为三方面：一要以推进全民医保为目标，使人民群众得到更多实惠；二要以实施基本药物制度为抓手，建立基层医疗卫生机构运行新机制；三要以改革试点为突破口，探索公立医院发展的新模式，把县级医院综合改革摆到突出位置。
两项任务：基本药物制度、基层医疗卫生机构综合改革，今年内需完成
记者：今年的重点任务之一是年内所有政府办的基层医疗卫生机构都要实行基本药物制度，进行综合改革，这方面的具体进展如何？
孙志刚：基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革是2011年全国医改工作会议和医改五项重点改革主要安排中明确的，是各地今年必须完成的硬任务，所有政府办基层医疗卫生机构，都要实施基本药物制度，推行综合改革，建立新的运行机制。
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