徐州：关注重大病困难群体解民忧

　　为深入贯彻党的十七大提出的完善社会保障体系要求，促进保障和改善民生，提升和细化医疗保险经办服务工作，2008年初省医保中心向全省医保经办系统发出《关于实施江苏省医疗保险“千千万万”行动计划的通知》，开展以“人人享有基本医疗保障”为目标，以“贴近群众、服务群众”为宗旨，利用三年的时间深入千家万户，送政策送温暖的“千千万万”行动。徐州市医保中心根据该行动计划的总体要求，结合实际，紧密围绕中心工作，统筹安排，将行动计划细化分解制定了具体实施方案，通过广泛接受监督、倾听多方建议、切实改进作风、提高工作效能，扎实有效推进活动开展。实施三年来，全面并超额完成了计划的序时进度，全市共完成走访社区267个、定点医疗机构267家、参保家庭1029户、参保人员1241人，达到了行动宗旨，树立了医保崭新形象。

　　一、活动步骤和具体措施

　　（一）经过研究，徐州市医保中心于2008年4月下旬成立市医疗保险“千千万万”行动计划工作领导小组，制定好全市目标。2008年5月底，徐州各区劳动和社会保障局、各县（市）医疗保险经办机构分别制定本地区“千千万万”行动工作方案并立即启动方案、组织实施。

　　（二）徐州市医保中心对“千千万万”行动实行辖区经办机构主任负责制，将工作落实到科室，计划细化到个人。市医保中心各个科室，各区、街道、社区劳动保障部门深入到参保群众家庭、深入到各定点医疗机构，宣讲解释医保政策，为参保群众、定点医疗机构、基层劳动保障部门排忧解难，认真填写《江苏省医疗保险“千千万万”行动走访登记表》的同时，实行走访登记制度，建立走访台帐。

　　（三）为使每一名医保工作人员都成为医保政策宣传员、咨询员，徐州市医保中心开展业务强化培训。1.充分发挥医保专管员的桥梁沟通作用，连续三年开展“医保专管员进医保课堂”活动，对医保专管员按季度进行分批分次政策培训。2.加强医疗保险医疗服务管理工作,开展定点医疗机构单位的医保业务培训工作，并组织考核评比。3.创建学习型医保经办机构组织，强化业务培训，建立严格的考核、激励机制。

　　（四）以“千千万万”走访行动为契机，为切实做好徐州市城镇居民基本医疗保险工作，了解居民参保的基本情况，开展为期徐州市城镇居民基本医疗保险“向民问计”调查问卷大型活动，了解群众需求，积极充分征求参保人意见；通过走访活动，完成有价值的调研报告；在充分调研的基础上连续三年提高城镇居民医疗保险待遇。

　　（五）连续三年开展大型广场咨询文艺演出活动，营造良好氛围。现场设置咨询台，组织经办工作人员现场为市民答疑解惑。为进一步宣传各项惠民新政，医保中心印制了《告社区居民一封信》、《居民医保政策问答》、《告学生家长一封信》、《大学生参保快速指南》、《徐州市基本医疗保险问答》等宣传材料10万份向市民免费发放。

　　（六）以多种形式搭建立体宣传：定期在《徐州日报》、《都市晨报》、《彭城晚报》等媒体开通“医保热线”专栏，为群众答疑解惑；如何实现“事前、事中、事后”的全过程长效宣传功能，把握舆论引导的先机、节奏和力度，进一步通达社情民意，让政府的惠民政策家喻户晓，这一系列问题，曾一度困扰徐州医保工作者。如门诊慢性病政策调整后，病种从13种增加到了38种，门槛费降低了，补助上限和补助比例都大幅度提高了，虽然报纸和电视都报道过，可具体到细节，老百姓还是一知半解，弄不明白。在大量前期调研和比较探索的基础上，徐州市医保中心一方面坚持主任、科长轮值咨询台，上门宣讲，开展医保专管员培训班等常规宣传手段，另一方面针对不同参保群体年龄层次、文化水平、职业性质差异大的特点，巧妙整合媒体资源，通过电台直播节目，让“千千万万”行动走进百姓的生活中，在播出内容上由简单的政策介绍、业务办理须知发展为有针对性、分层次、分重点的专题宣传，牢牢抓住了“四点”：即关注参保热点，配合工作重点，紧跟舆论焦点，全面解读难点。不断“改版扩容”的节目，时效性更强、信息量更大、与参保群众更贴近。如“门诊慢性病”、“门诊特定项目”、“异地就医”、“居民医保”等群众关注的高频词，每年都有计划的开播多期直播节目专题介绍。医保温暖民心的电波，架起了医、保、患沟通交流的空中桥梁。同时通过横幅、板报、橱窗等形式开展宣传；积极与社区联系，充分利用社区现有活动资源，调动群众热情参与的积极性。深入社区，深入居民家中，开展街道、社区咨询活动，宣传讲解政策、答疑解难。