与此同时，抗菌素限用政策也备受关注。相关统计数据显示，今年上半年，受抗菌素限用政策的困扰，高端医院药品采购增幅下降为15.35%，为近几年新低。而天相投资顾问有限公司的资深医药行业分析师彭晓进一步分析指出，自今年3月开始整治以来，抗生素用量已经下去，但该政策对化药子行业的业绩影响，将在明年体现得更为明显。

　　此外，今年发改委两次药品降价政策的落地也使医药行业颇受震动。在政策性和市场性降价的双重压力下，今年4月起，西药类CPI进入负增长;而基本药物的降价更加惊人，近2年来，307种基本药物总体降价38%。彭晓指出，明年药品降价预计仍会继续，但主要侧重打击药价虚高，对罕见病和紧缺药物，国家将出台政策保障其生产，医药企业仍将面临成本高企和价格下降的双重考验。

　　基本药物目录扩容和招标采购同样也是影响明年行业表现的关键因素。对此，林建宁分析，如果补偿机制不到位，基层医疗机构使用基本药物的积极性就无法保证。品种数量扩大，但招标政策不明朗，企业积极性可能不高。随着统一定价的政策有望实施，引发不少争议的招标政策可能会发生变化，从而改变基药市场当前的尴尬局面。

　　增势不改

　　尽管医药行业明年所面临的政策经济环境多变，但风吹难撼树成长。“2012年，尽管CPI高企，业界受成本提升、价格下降、利润增长困难的影响，消极情绪在蔓延，但客观情况是医药经济增势不改。”林建宁认为，伴随着人口老龄化日益严重，慢病患者日益增多，全民医保支付能力不断提高，明年医药行业即便增速可能放缓，要实现较快增长仍有保障。

　　南方医药经济研究所数据显示，2011年中国药品市场规模预计达到了9078亿元，相比去年增加了20.1%。医药工业总产值将达到15223亿元，同比增长23.3%。其中，化学制剂工业总产值将达到5021亿元，同比增长约19.7%，中成药工业总产值将达4107亿元，同比增长约23.9%。业内人士普遍预计，明年医药行业增速将略低今年2个百分点左右。

　　而对于明年各子行业的发展情况，业内人士较为一致地看好中药。这主要是由于中药很多都是独家品种，中标价下滑的影响较小。另一方面则是因为近两个月来中药材价格持续走低，目前中药材价格已降至去年9月份的水平。考虑到库存周期的因素，预计明年初中药相关企业的毛利率水平会继续上升。

　　“生物制药领域由于竞争烈度相对较弱，市场扩容速度也相对较大，因而其明年的发展环境预计相对今年要更加宽松一些。”彭晓指出：“而在当前医疗改革深化，公立医院进一步推进，基础医疗市场扩容的大背景下，医疗器械和医疗服务子行业明年也将继续被看好。但医药流通领域可能会出现类似2006年的整治商业贿赂行动，从而抑制行业明年的表现。”