新一轮医药卫生体制改革目前已近3年。3年来医改取得了哪些重大进展?老百姓从中得到了哪些实惠?“十二五”期间医改将如何攻坚破难?新年之初,记者带着这些问题专访了卫生部部长陈竺。
人民群众共享医改成果
问:3年医改取得了哪些突出成效?人民群众从中得到了哪些实惠?
答:3年来,“看病难”问题得到一定程度缓解。政府投入增长较快,卫生系统深入挖掘潜力,农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况显著改变,城市大医院挂号难、候诊长等问题逐步缓解,群众看病就医感受改善。15分钟内可到达医疗机构住户比例从2008年的80.3%提高到2011年的83.3%。
我国基本医疗保险覆盖率达到95%以上,城乡居民开始享受到低水平、广覆盖的基本医疗保障,“看病贵”问题有所缓解。参合农民自付医药费用比例从2008年的73.4%下降到2011年的49.5%。按可比价格计算,2008年至2011年公立医院门诊和住院费用增长速度均控制在7%以内,十几年来医疗费用快速增长的势头被初步遏制。
城乡居民享受到均等化基本公共卫生服务。越来越多居民形成了健康生活方式,越来越多慢病患者得到了系统化、规范化健康管理,越来越多重点人群获得了重大公共卫生专项服务。据对十省(区)考核,群众对基本公共卫生服务的满意度均在90%以上。
国民健康指标继续改善。2008年至2011年,孕产妇死亡率从34.2/10万下降到26.1/10万,婴儿死亡率从14.9‰下降到12.1‰。随着各项改革任务落实,我国居民健康指标已进入较快改善时期,这是老百姓得到的最大实惠。
卫生事业发生结构性变化
问:随着各项医改任务落实,一些长期困扰卫生事业科学发展的结构性问题是否得到改善?
答:我国卫生事业正在发生结构性变化。这是我们多年来希望看到的改革效果。
一是卫生资源配置结构发生较明显变化。重城市轻农村、重医疗轻预防、重高端轻基本、重西医轻中医的问题正在扭转,公共财政投入向基层、农村和公共卫生倾斜的导向作用不断增强。2009年和2010年,城市社区卫生服务机构净资产增幅达55%,县级医院增加39%,均高于城市医院增幅。与此同时,基层卫生人才队伍的数量、学历、知识结构也出现向好趋势。2011年乡镇卫生院人员数比2005年增长18.7%,其中大专以上学历人员比重从23%提高到40%。
二是人民群众卫生服务利用结构开始发生变化。群众对基层卫生服务更加认可和信任,2011年基层卫生服务诊疗人次比2005年增长了45.7%。
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