山西：医改三年全民医保大网织就
从无业城镇居民游离于医保安全网之外，到城镇居民医保全省铺开；从医保报销不如人意，到报销比例节节攀升，直至普遍超过70%；从医保各个县“自治”，出了县就是“异地”，到地级市统一政策，全市内看病“一卡通”，甚至试点地级市之间就医“一卡通”……全省深化医药卫生体制改革3年来，城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度不断建立和完善，一张覆盖全省所有城乡居民的医疗保障大网已经编织而成，“全民医保”时代来临。
从无到有，医保推进速度加快
“以前，有工作才有医保，几乎是一种常识。”现年28岁的太原市民高平，是一个肢体残疾人，手和脚几乎都不能动，无法自食其力。“没有工作单位，也就谈不上参加医疗保险。一旦得个什么病，就只能靠家里人了。”高平大致算了一下，2007年，因为看病，他一个人就花去家里8000多元。这让本来就不富裕的家庭雪上加霜。
“实际上，越是没有工作单位没有收入的人群，越需要医疗保障。”高平说，当时，除了像他这样的无业人士，还有不少老人和孩子也游离于医保制度之外。
为了解决这些人的看病报销问题，2007年底，太原市省内首批试点推行城镇居民基本医疗保险。具有太原市城镇居民户口，没有工作的成年人、中小学生、老人等都可参保。普通成年人每人每年缴180元，普通未成年人每人每年缴40元，即可享受居民医保报销待遇。“其中，像我这样的完全丧失劳动能力的重度残疾人，不用缴费也能享受居民医保。”高平说。
“医保的从无到有，对于我们这样的群体而言，意义重大。”高平以后每次去医院，带着那个绿色的医疗本本，心里踏实了许多。其后，城镇居民基本医疗保险在我省其他部分地市也进行了试点，并受到广大参保人员欢迎。
2009年，我省深化医药卫生体制改革启动，全省城镇居民基本医疗保险推进步伐大大加快。当年，晋城、吕梁、临汾、运城最后一批4个市顺利启动试点，至此，我省提前一年实现全省11市城镇基本医疗保险制度全覆盖。
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