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事业单位社保改革存在风险
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[导读]:事业单位社保改革,是新中国成立以来第一次对事业单位改革进行的顶层设计和系统谋划。这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后,中央不断完善改革总体布局的又一重大决策,是中国社会又一次重大变革。中国事业单位发展进入了新的历史阶段。
  正是一系列卓有成效的改革,使广东省中医院服务患者人数位居全国公立医院首位,年门诊人次超过630万。拥有省部级重点实验室、研究室9个;近5年争取到的科研经费超过1亿元。而且还连续三次荣获"全国文明单位",成为全国卫生系统的一面旗帜。

  近年来,类似广东省中医院的改革试点在教育、科技、文化、卫生等各行业,纷纷开花。比如,2005年6月,江苏省无锡市分别成立教育文化卫生体育管理中心,探索事业单位管办分离;2009年,广西师范大学出版社开始了转企改制的历程,探索事企分离;由台塑集团与厦门海沧公用事业发展有限公司于2005年5月共同投建的福建省厦门长庚医院,被视为鼓励社会力量兴办公益事业的典型。

  20年酝酿一朝结果

  "分类推进事业单位改革,不是"另起炉灶",而是在前期行业改革的基础上进行的。"中央编办副主任张崇和表示。

  最早参与到《指导意见》制定工作的朱光明说:"与此前的政府机构改革和企业改革等相比,这次事业单位改革,从整体制度设计到政策准备,做的都是最好的。"

  据介绍,从2005年起,朱光明等人就已经开始准备《指导意见》,到2011年3月制定完成。

  在这过程中,2008年,经国务院批准,山西、上海、浙江、广东、重庆5省市启动事业单位分类改革试点工作,取得了一些好的经验。"通过试点,对《指导意见》不断进行调整和完善。"朱光明说,"事业单位改革的安排是经过深思熟虑的。"

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