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社会保障卡实再医保实时结算: 便民背后的博弈
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[导读]:2010年3月15日,在北京市社会保障卡服务平台网站上,北京市人力资源和社会保障局办公室公布了北京市第六批实施“持卡就医、实时结算”定点医疗机构的名单。
  北京某高等院校的附属医院是北京市医疗保险持卡就医、实时结算的第一批试点,从接到任务,到通过相关部门的验收,前后经历八个月的时间。“在历时八个月的实施过程中,我们始终感觉很窝火。”该院院长助理对记者说,窝火的原因,就是医院方面感觉相关机构提供的实时结算技术方案并不合理。

  根据这个技术方案,医保作为中心,在医院安装前置机(单机),所有的前台要用这个前置机交换。而且前置机全都是单机,没有双机热备方案,两个前置机服务器相互切换要15分钟。这也就意味着,医院的网络成为医保数据能否实时成功上传的关键,稳定性较差。

  “大家都清楚,我们医院的网络或者交换机肯定会有出问题的时候,而且一旦出现问题,医保会把所有责任、所有风险全都推到医院的头上。”据北京某三甲医院信息中心主任介绍,“如果是医保的网络或前置机出现问题,服务商会负责;如果是其他地方出现问题,医保不仅不给报销,还要处罚医院。”

  “貌似责任分得很清楚,实际上,一旦出现问题后责任就分不清了。譬如在试点阶段时,北京市一家知名的骨科医院的医保服务器被人给‘黑’了。很难说是医院还是系统的责任?,因为它本身在设计时就是可以被远程控制的。”一位业内人士指出:“前置机是医保中心网络的延伸,一旦出现问题,医保中心不检讨自己架构的问题、不检讨自己安全性的问题,而是把责任全都推给医院。”

  听到了各方发出的不同声音,记者感觉这都是属于正常现象。即使像美国这样执行了近百年医疗保险制度的国家,奥巴马提出医疗改革方案都要引起各方的争议、争论,甚至有极端分子叫嚣着要“起义推翻这个国家”。

  医保改革肯定是一个趋势,一个必然的发展方向,而且从政府的初衷和政策的设计者的角度来讲,肯定是希望首先是为老百姓造福,保证大家健康水平的提高,其次要取得各方利益的平衡,或者找到一个相互协调的机制。现在中国正处在建设全民医保初级阶段,政策肯定有不完善、不配套的地方,各方理解上肯定有有偏差的地方,执行起来也会有不到位的地方,甚至扭曲的地方,这就需要一个过程,在利益协调和平衡中间,进行不断的摸索。(来源:计世网)

 

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