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社保账户就该私有化
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[导读]:近日,有媒体报道,目前中国法定的五项社保缴费之和已达工资的40%以上,在181个国家中排名第一,为北欧五国的3倍和G7国家的2.8倍,东亚邻国和地区的4.6倍。面对如此高的社保比例,我们可否考虑社保账户的私有化呢?
  社保账户私有化相当于减税,社会整体受益

  社保是一种税。社保账户私有化,相当于减税。政府常以要提供某项服务为名征税,但实际上,我们缴的税与政府提供的服务并无对应关系。同样,政府宣称为公民未来的养老征收社保,但社保交上去后,具体用于哪方面,往往不得而知。虽然名义上,社保交得多的人退休后享受的福利也越多,但由于规则复杂,以及社保是基于长期的平均工资计算回报,因此每工作一小时所交的社保与退休后因为同样的一小时享受到的服务并无关系。

  不妨考虑社保和个人养老储蓄账户的不同。一个工人工作一小时,挣得10元,将其中的1元存入养老储蓄账户中,他知道这一元在他退休后会产生收益。因此这一元不是税,是消费,是工作一小时的回报。相反地,如果这工人的10元收入中,有1元被强行征走,用于支付社保,那么这一元与他未来退休后的收益并无直接联系。因此,社保与其他任何税收一样,会降低工作热情,造成损失。

  社保私有化,或者创建私人储蓄账户,可以重建储蓄与未来收益的关联,相当于减税。

  社保账户私有化宜早不宜迟

  老龄化会加剧社保冲突

  社保中,不同年龄层的利益冲突是显然的:处于工作年龄的人被迫将自己的收入的一部分交给退休的人。这种以再分配为目的的税负不可避免地有两个结果:大多数工人收入减少,部分工人失业。而年轻人未来总有一天也要退休,这种年龄层的利益冲突便垂直地在代际间传播。同时,如同所有旨在再分配的税负一样,社保也会形成自己的利益集团。

  首先受益的是那些领取养老金的退休人员。既然他们曾为社保体系做了贡献,而退休生活又依赖于社保,因此他们自然会反对任何减少代际间财富转移的企图。而他们通常能清晰认识自己的集团利益,同时又掌握了大量的社会资源,因此往往能形成强大政治压力。

  其次是那些接近退休年龄的人。尽管仍要继续交社保,但他们距离社保受益人的日子不远,因此会支持这个体系。而越近退休的人,其利益与退休人员越接近。

  社保体系的受害者是年轻人。然而,他们往往是社保话题中被忽略的人群:因为政治影响力小,利益常被漠视。而年轻人又习惯性地遵从长辈传给他们的习俗,这使得社保的代际传播在道德上是合理的。

  在一个老人为主体的社会,因为利益集团占多数,因此社保私有化会遇到强大的阻力。按国际通行的标准,我国已经迈入人口老龄化的门槛,如果任由社保继续壮大,难免会出现尾大不掉的局面。

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