广州首开全国先河的医保条例网络听证会进入听证人提问阶段，多位听证人就18名陈述人的观点展开“连环问”，关注的焦点依旧集中在立法强制推行全民医保是否可行、如何监管医保违法行为等热点。广州市人力资源和社会保障局医保处处长张学文在回复中透露，今年广州市将把每位参保人员的缴费情况、个人医疗账户划拨情况等制作成“个人权益记录单”，邮寄到每位参保人员手上。
据介绍，《广州市社会医疗保险条例》的网上听证会设有提问环节，听证人并可向陈述人提问。本次网上听证会的听证人包括：广州市人大常委会主任张桂芳，副主任李力、谢宝怀、吴树坚、赵小穗、张嘉极，秘书长周素勤，还有市人大常委会委员、市人大法制委员会组成人员和市人大经济委员会负责人等。
关注焦点
问：强制全面医保是否可行？
答：广州有权立法规定全民医保
“请问曾报春律师，强制参保的法理依据和法律依据是什么？”听证人魏强发问。
对此问题，陈述人、广东智洋律师事务所律师曾报春认为广州市应该有权立法规定全民医保。
曾报春的理由是，《中华人民共和国社会保险法》第二十三条仅规定，职工应当参加职工基本医疗保险。对于其他城乡居民是否应强制参加医疗保险，国家和省的有关文件则尚无明确规定，但从最近人社部刚出台的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》可以看出这是个方向。
根据该办法，我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。《办法》规定：参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。也就是说，如果不延长缴费年限就不能衔接。另外，国家允许各省、市自行确定缴费年限，其他各省市的医保缴费普遍在15年或以上。
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