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湛江模式将商业保险引入医保领域
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[导读]:相关数据显示,目前在湛江市180余家医保定点医院,参保病人仅通过身份证就可查询参保信息及诊疗费用结算。
  结果,2009年,人保健康实收保费1795万元,赔付2925万元,缺口1130万元。年终结算时,湛江市政府回补1115万元。2010年15%的个人缴纳部分保费率即提高到30%,2010年以每人10元的标准结算,节余10万元。

  事实上,随着结算方式的改变以及大病救助等政策的实施,湛江市医院的住院率连年以100%的比例增加,住院人数从2008年的28万人次,上升到2011年的47万人次。而人保健康的赔付金额也从2009年的2925万元上升到2011年的9500万,与此同时,特殊病种的赔付也从之前七八个增加到23个。

  经过三年的实践,湛江城乡居民参保人数从2009年的546万增加到2012年的637万,医保覆盖面达到了98。7%,年均增长21。4%。

  与此同时,参保市民的报销额度也得到大幅提升,制度建立前的2008年实际平均报销比例为38。1%,而2011年政策范围内实际平均报销比例达58%。人均报销住院费用从2008年的1405。8元提高到2011年的2242元,提高了62%。

  邓卫国表示,根据目前的发展趋势,赢利应该是可以预期的,对此,政府与人保健康方面通过商议,在接下来的赢利部分,双方将实行五五分成,“毕竟保险公司如果长期亏损,肯定做不下去,而如果湛江的社保基金入不敷出,同样大家都玩不下去。”

  难言完善

  “湛江模式”作为一种改革过程的试点,相关的制度及政策还难言完善。

  邓卫国透露,目前,人保健康承保的只是湛江医保中超过5万元至封顶线的部分,而5万元以内仍然由湛江市社保统筹基金支付。

  而这恰好是“湛江模式”有待完善之处,很多市民普遍认为,当基本医疗报销在5万以内时,50%的个人自付显得过高,很多药品价格昂贵,且不在社保目录之内,因此仍然难以承受。此外,很多市民希望提高参保缴费金额,以获得更大比例的报销,减轻医疗负担。“按照湛江市现行的医保政策,5万元以内的住院费用属于医保统筹基金报销,个人承担的比例为50%,而这部分病人又往往占据住院人数最大的比例,因此,对于平均收入偏低的湛江市民来说,自付部分还是显得过高。”陈木南表示。

  另外,他还指出,因大病住院的病人在住院治疗过程中,很多价格昂贵的药品尽管属于治疗必需,但却大都不在社保目录,需要病人自费,大多数病人仍然难以承受。

  采访中金玉刚也坦承,目前在湛江,居民患病后的医疗费用中,个人负担仍比较重,因病致贫、因病返贫的问题依然存在。

  他表示,对于上述不足,接下来只能从湛江实际出发,结合基本医疗保险政策和基金承受能力,逐步提高保障能力。“下一步将会考虑让商业保险介入5万元以下的部分”。

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