“一揽子的医改计划落实4年来，我们在扩大医保覆盖范围方面无疑取得了显著地进步，目前已经惠及大多数中国人。但挑战依然存在，问题依然严峻。”全国人大代表、河北医科大学第四医院放疗科副主任祝淑钗近日建议，应进一步完善农村合作医疗体系。
新农合社会满意度低
新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。新农合作为一种社会保险，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。
“社会满意度低正是目前农村合作医疗仍然面临的一个突出问题。”祝淑钗指出。
据了解，目前比较重的疾病需到县级以上的市、省级医院住院治疗，出院时不能够即时结算，需要农民自己先把所有医疗费用交齐结算完，一般要等至少1周后再回看病的医院复印病历等相关材料(或邮寄回去)，然后再到县农合中心报账。有的村庄离报账中心和信用社都很远，来回往返医院、报账中心的路费比较高，无形中又给农民增加了不少负担。
“参加新型农村合作医疗的登记程序和医疗费用的报销程序繁琐、复杂，增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。”祝淑钗说。
另一方面，祝淑钗介绍，目前农村大部分青年或中年劳动力都外出打工，如果在外地患小病，只能在打工所在地看病，不能享受新农合(不同省之间不能互通)。这些人参加新农合没有得到实惠，参加了也用不上。
“当他们得了大病或急诊时，去大医院诊治，回到家乡后给报销的医药费的比例也很低，还需要很多的证明材料，并且短时间内也报不了，使农民工手里仅有的一点儿钱也周转不开，变得手头又紧张起来。”祝淑钗指出，这导致新农合的满意度降低。
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