对此，业内人士指出，城乡居民医保水平差距逐渐缩小为将来城乡医保制度并轨奠定了基础。但当前基层卫生和新农合仍然面临众多困难和挑战，新农合的推进需要循序渐进，还需要解决好“异地结报”和农民最关心的大病医保的问题。

　　标准

　　人均筹资水平提高

　　陈竺介绍说，2012年，全国参合人数达8.05亿，参合率98%，人均筹资水平达300元，最高支付限额逾6万元。据初步统计，全国有15亿人次享受到新农合补偿，农民住院自负费用占人均年收入的比重从2011年的28%下降到24%。超过80%的统筹地区积极推进支付方式改革，77%的地区开展了省内异地就医即时结报。以省为单位全面推开儿童白血病等8类大病保障工作，并将肺癌等12类病种纳入大病保障试点范围。有99万名患者获得重大疾病救治保障补偿。

　　事实上，新农合政策自2003年实施至今筹资标准不断提高，从最初的30元/年/人，提高至2012年的300元/年/人，其中政府补贴部分从10元提高至240元，而个人缴费只从10元提高到60元。

　　对此，首都经济贸易大学教授庹国柱在接受《经济参考报》记者采访时预计，目前340元的人均筹资水平可能在一两年之内就提高到400元，“十年间筹资已经增加了不止十倍，说明政府在农村的医疗保障制度方面确实下了真功夫。”

　　逐步提高的筹资比例也意味着新农合的保障水平越来越高。庹国柱表示，新农合第一次报销的比例达到75%，相比于此前50%左右的水平大大提高，而农村医保和城镇医保的保障水平差距逐渐缩小，也为将来最终的城乡并轨奠定了非常好的基础。