中央财经大学社会保险系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵认为，实际上，医保基金中的统筹基金累计和个人账户积累，应当分开看待。统筹账户基金采取的现支现用，这一部分基金的结余应该适中。而个人账户是公民随时取用的，参保人若没有生病，个人账户就是积累状态。
医保基金结余多少算适宜？
原则上应控制在6至9个月平均支付水平
按照国家规定，医保基金并非结余越多越好，也并不是必须“花光”。
据人社部2009年出台的《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》，统筹地区城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结余，原则上应控制在6-9个月平均支付水平。
城镇职工基本医疗保险统筹基金累计结余超过15个月平均支付水平的，为结余过多状态，累计结余低于3个月平均支付水平的，为结余不足状态。
如果按此计算，2012年末城镇基本医保基金支出5544亿元，月平均支付水平为462亿，而统筹基金累计结存4947亿元，相当于10.7个月平均支付水平，也就是并未“结余过多”。
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