社会保障制度运行要靠社会保障基金运行，只有雄厚且可持续的社会基金，社会保障制度健康运行才有保障。现谈一下社保基金入市、国企资本划入社保和社保基金监管。
中国社保基金分类
人们谈论“社保基金”的时候可能各有所指：有的指社会保险基金，比如“社保基金结余逾3万亿”，它是按照国家法律、法规，由政府、用人单位、劳动者或居民个人分别按一定标准缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，按险种分别建账，分账核算；有的指城镇职工基本养老保险基金，比如“人口老龄化高峰期社保基金缺口很大”，它的发展主要是依据1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》；有的指企业年金，比如违规使用30多亿元的2006年上海社保基金案，它是补充养老保险基金(2011年国务院办公厅印发《事业单位职业年金试行办法》，职业年金的性质也属于补充养老保险)；还有的专指全国社会保障基金理事会管理的“全国社会保障基金”，比如“因股市缩水，社保基金2008年亏损393.72亿元”，它是由国有股减持划入的资金和股权资产、中央财政预算拨款、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成，是中央政府专门用于社会保障支出的补充、调剂基金。
在以上概念中，引起较多关注的主要是城镇职工基本养老保险基金和全国社会保障基金，前者往往与人们对老龄化的担心及“空账”问题联系在一起，后者则因为投资于证券市场而对一些股民产生刺激影响。无论哪种含义，人们都关注社保基金的收支情况，着眼于社保基金的账本才能做出科学的改革决策。
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