江阴新农合早于全国新农合试点，“江阴模式”也成为商业保险公司经办新农合的一种典型模式。
在政府主导的医保体系中，医保体系每一步都需要政府在全局上的把控和决策。李亚杰认为，“开明”的政府清楚基本医保的保障范围和目标，也清楚引进第三方经办的目的和意义，并能够将经办职责应放尽放，为外部专业机构提供空间。
严军明也指出，政府在新农合的管理和经验等方面，不能和专业的保险公司相比，政府通过引入第三方机构，购买其服务，进行市场化运作，做到“把不该管和管不好的事情交给市场去管”。
李亚杰认为，第三方经办工作必须依靠制度安排。具体体现在管理体系和职责分工等方面，没有制度安排，第三方难以实现可持续发展。
耿晨新介绍，开展新农合工作之初，就成立了新农合管理委员会，作为专项工作的领导小组，由市政府领导担任管委会主任，卫生局局长担任副主任。下设管理委员会办公室，主要承担管委会具体协调工作，代表卫生局协调太平洋寿险与医疗机构相关问题等。
同时，太平洋寿险也专门成立业务管理中心，作为为政府经办新农合的后台，管理设在医院等地的32个服务窗口，聘请57名业务专管员，并派驻至各医疗机构进行新农合宣传、医疗行为监督等工作。
严军明表示，“江阴模式”的一大特点就是建立了科学的管理体系，即政府推动、太平洋寿险经办、卫生部门监管、医疗单位服务的完整的运作体系。
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