在城市里，总能见到这样的农民工群体———他们远离家乡，如候鸟般在城市和农村之间迁徙；他们渴望平等，渴望遇到风险时也能获得保障。农民工参加社会保险的深远意义何在？农民工参加社保的现状如何？他们对于社保的需求是什么？
城镇化的助推器
党的十八大以来，城镇化被提到了前所未有的高度，城镇化被视为扩大内需的最大潜力所在及中国经济增长的巨大引擎。党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议均提出，中国将全面推进以人为核心的新型城镇化，坚持走中国特色新型城镇化道路。
其中，以人为核心的新型城镇化，意味着约1亿农业转移人口陆续落户城镇，而在约1亿农业转移人口中，农民工占了很大一部分。在农民工城镇化的进程中，农民工的养老、医疗、失业、工伤等诸多问题，需要相应的社会保障制度安排。而在扩大内需的时代背景下，只有更好地保障和改善民生、不断完善和健全社会保障制度，才能充分促进农民工向城镇、向非农产业转移，才能加速城镇化的进程，进而极大地激发内需，推动中国经济持续健康地发展。
财政部财政科学研究所欧阳力胜博士2012年做过一项调查，他发现，农民工享受城镇公共服务和社会保障的程度，是影响农民工市民化的重要因素之一。
然而，农民工市民化的过程不仅需要农民工自身付出成本，而且需要政府在公共服务上进行财政投入。
国家行政学院冯俏彬教授指出，2012年，全国外出农民工16336万人，若将这1.6亿名外出农民工一次性转化成市民，则新增财政支出最低达1.8万亿元以上。其中，财政支出第二多的，就是新增加养老保险补助938.13亿元。
在各级财政收入有限的情况下，城市只想留住农民工的人口红利，却不想承担相应的社会成本。2012年8月，有媒体报道，国家城镇化专题调研组在全国不同城市调研发现，“户改和农民工市民化几乎遭到90%以上的市长反对”。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
