郑秉文教授则建议,要给农民工提供他们急需的社保险种。比如,事业单位要缴纳失业保险费,但有编制的事业单位人员不容易失业,并不需要这种险种,但是按规定又必须参加;而容易失业的农民工需要失业保险,又难以加入这种社保,这是因为农民工亦工亦农,在两种身份中转换,造成失业、就业的边界难以确定。
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