经过30多来的努力，我国社会保障事业取得了举世瞩目的历史性成就，在此基础上，党的十八大报告提出“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障工作方针，把“广覆盖”调整为“全覆盖”，要求实现人人享有基本社会保障的目标，明确提出了统筹推进城乡社会保障体系建设的新要求和新举措。十八届三中全会又提出了“建立更加公平可持续的社会保障制度”的新要求。在这新的历史时期，我国社会保障工作正面临着城镇化和人口老龄化带来的巨大挑战，有许多体制性、制度性的重大问题亟待解决，改革和发展的任务十分艰巨。去年，我们人大代表在四川省南充市深入调研了该市的社会保障工作，下面，就以南充市为例，就如何进一步加强统筹城乡社会保障工作提几点建议：
一、南充市社会保障基本情况
近年来，南充市大力贯彻实施《社会保险法》，扎实推进覆盖城乡的社会保障体系建设，全市基本建立了以城镇企业职工养老、机关事业单位养老、城镇居民养老、新型农村养老为主的养老保险体系，以城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗为主，补充医疗为辅的医疗保险体系，与失业保险、工伤保险、生育保险共同构成了具有南充特色的“广覆盖、多层次、保基本、可持续”的城乡社会保障体系。
（一）社会保险已覆盖全民，社保基金征收连创新高。参保范围从机关事业单位、国有集体企业延伸到私民营企业、乡镇企业等城乡各类用人单位；参保人员从企业职工延伸到灵活就业人员、失地农民、进城务工人员、城乡居民等各类群体。截止2013年底，全市社会保险参保总人数达到552.46万人次，共征收基金56.73亿元，再创历史新高。
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