据悉，南湖综保工程规划功能是在保障滞洪的前提下，开发观光、休闲项目。
但是，据记者了解，南湖滞洪区仅仅在上个世纪90年代末投入使用过两次，那时该项目还未开发。张锦鹏告诉记者：“余杭滞洪先从北湖开始，如果水量太大，北湖滞洪无法满足了，才轮到南湖滞洪。”
“四五年前，区里对这个项目论证规划时，人大开会讨论，很多同志都提出来应该等到土地指标调整到位，整体手续齐全之后，才能动工建设。但是不知道为什么，这个项目未经审批同意，就已经开始实施了。”张锦鹏说。
记者从杭州南湖建设开发有限公司了解到，过去10年间，余杭区政府为该工程一共投资了20.8亿元，主要用于拆迁安置以及7000多亩滞洪区的清淤挖掘。目前，工程设计在建项目和已申报政府投资项目还需要投入约2.4亿元资金。
“20多亿元的财政投入，花费了大量的人力物力，结果老百姓不但没能享受到财政投入的成果，工程还成为了违法建筑，谁应该来为这么大的投资埋单呢？”张锦鹏问。
2007年后，余杭区党委、政府班子都已换届，一些领导高升，一些领导调走，但可以肯定的是，没有一个人为这一工程决策的失误承担相应责任。
有决策无问责成怪相
盲目决策应受到追究
记者就此事采访相关部门时，余杭区委农业和农村办公室向记者提供了一份《关于南湖综保工程后续工作的情况说明》，说明称：
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