保监会：推动保险业在完善社保体系等方面贡献力量

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[导读]：6月15日电最新一期《学习时报》刊登《服务大局加快保险业改革发展——中国保险监督管理委员会主席项俊波答本报记者问》一文。

　　一是保险业改革取得重要突破。我们以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神推动保险改革，把改革与简政放权紧密结合起来，努力发挥市场配置资源的决定作用。2014年我会拟取消行政审批事项18项，目前已取消11项，还有7项行政审批事项已经国务院常务会审核通过，待修订《保险法》后予以取消。这几年，我们重点推动了保险资金运用、保险产品定价和保险市场准入退出三方面的市场化改革。通过资金运用市场化改革，把投资权和风险责任都还给市场主体，基本放开资金运用的限制，实现了保险资金的投资渠道基本与国际接轨。通过保险产品定价改革，把产品定价权交给市场和企业。我们分别于2013年8月和2015年2月放开了普通型人身险预定利率和万能保险最低保证利率。2015年6月1日起，在黑龙江、重庆、青岛等6个省市启动商业车险的费率改革试点。市场活力充分释放，风险得到有效控制，通过市场准入退出机制改革，创新发展专业化、区域化等新型市场主体，建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构多层次、多渠道的退出机制。经过对这三个领域的深入改革，我国保险市场化程度继续走在金融业前列，与成熟保险市场更加接近。

　　二是行业发展形势喜人。一方面，保险业务平稳快速发展。2014年，在经济下行的环境下，保险业实现了快速发展，保费收入突破2万亿元大关，行业总资产突破10万亿元大关。保险业增速达17.5%，是国际金融危机以来最高的一年。2014年我国的保费收入已超过英国跃居世界第三，保险业市场规模仅次于美国、日本。去年保险公司利润2046.6亿元，同比增长106.4%，是历史上最好的一年。今年以来，保险业继续保持了快速发展的势头。1—4月，全国保费收入突破1万亿元，同比增长19.9%，保险公司预计利润1331亿元，同比翻番。另一方面，风险得到有效防范。按照守住风险底线的要求，我们在风险防控体系建设上下了很大功夫。深入开展“两个加强、两个遏制”专项检查工作，共投入1022人对29家法人机构、152家分支机构、156家中介机构开展了抽查，摸清了风险底数，打击了违法违规行为，对进一步完善行业风险防范体系起到了积极作用。着力防范行业偿付能力不足风险、资金运用风险、集中退保风险和案件风险，行业风险总体可控。保险业总体偿付能力充足，2015年1季度末，除1家公司外，其他保险公司偿付能力均在150%以上。截至4月底，行业净资产1.5万亿元，较年初增长14.3%，防范风险的基础进一步夯实。

　　三是保险监管体系现代化迈出重要步伐。按照习近平总书记“把摸着石头过河和顶层设计两种方法结合起来用”的重要指示精神，推进保险监管体系建设。立足我国实际，借鉴国际经验，建设中国第二代偿付能力监管制度。2015年2月，发布偿二代主干技术标准共17项监管规则，保险业进入偿二代过渡期，一套风险导向、自主创新、国际可比的新偿付能力监管体系基本建成，形成了在偿付能力监管领域我国与美国、欧盟三足鼎立的局面。我们积极参与国际保险监督官协会、亚洲保险监督官协会各项监管规则制定工作。在国际上，中国声音已经成为影响保险监管规则走向的重要因素。

　　记者：您提到要“跳出保险看保险、跳出监管看监管”，把服务全局作为行业的重要使命。请问在推动保险业服务国家经济社会发展大局方面是如何考虑的？