保监会：推动保险业在完善社保体系等方面贡献力量

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[导读]：6月15日电最新一期《学习时报》刊登《服务大局加快保险业改革发展——中国保险监督管理委员会主席项俊波答本报记者问》一文。

　　项俊波：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。保险业更好地服务全局，就是要把保险行业的思想和行动统一到“四个全面”战略部署上来，加快建设现代保险强国，大力提升保险业服务“四个全面”的能力，为中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　保险业要服务好“四个全面”，必须深刻理解“四个全面”对保险服务的现实需要，深刻理解保险业自身的行业特点，深刻理解保险业作为经济“助推器”和社会“稳定器”的独特优势。基于这些理解，我们要求保险行业重点在完善“五大体系”方面贡献力量。

　　一是完善现代金融体系。现在，金融业竞争力越来越成为国际竞争力的重要因素，金融安全越来越成为国家安全的重要内容。国际上，保险与银行、证券一同构成金融业的三大支柱，保险和养老金资产占金融总资产的比例平均达到20%。在我国，这一比例仅为5%，银行业承担了很多本来应该由保险承担的功能。如果保险的比较优势能够发挥好，并获得较大的发展，就能大大提升金融体系的效率和安全性。

　　二是完善社会保障体系。在很多发达国家，商业保险都是社会保障体系的重要组成部分。在我国，随着人口的快速老龄化和财政收入增速下降，政府在社会保障体系建设方面面临很大的财政压力。发展商业保险有利于建立多层次的社会保障安全网，减轻政府在社会保障方面的负担，这是保险业重要努力方向。

　　三是完善灾害救助体系。近20年来，国际上重大灾害事故后保险赔付占灾害损失的比重一般在30%到40%，我国的这一比例仅在3%左右。2008年汶川大地震保险业赔付为18亿元，仅占直接经济损失的0.2%。发展商业保险，可以运用保险机制把灾害事故损失在全国乃至于全世界范围内分摊，提高我国应对重大灾害事故冲击的能力。

　　四是完善社会管理体系。现在，群众的法律、维权和市场意识越来越强，对社会管理体系建设提出了新的要求。通过发展责任保险，用市场化、法律化的手段解决责任赔偿方面的纠纷，有利于分担政府责任，提高纠纷的解决效率。商业保险发展起来后，政府在社会管理方面就会更加游刃有余。