城乡居民基本医保“二合一” 覆盖城镇无业人员和农村居民

向日葵保险网

[导读]：电国务院日前印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，就整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度提出明确要求。

　　覆盖人群主要针对城镇无业人员和农村居民

　　根据《意见》，城乡居民医保制度覆盖范围包括现有城镇居民医保和新农合所有应参保（合）人员，即覆盖除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民。农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险，有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保。

　　具体来说，这次要统一的是城镇居民医保和新农合，前者指的是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。在城市有工作的人都是参加职工基本医疗保险制度。实际上，城镇居民医保的筹资和职工医保也所有不同，城镇居民医保缴费标准总体上低于职工医保，在个人缴费基础上政府给予适当补贴，因此其享受的待遇也较职工医保要低。因此本次医保新政覆盖的人群主要就是城镇无工作人群和农村居民。

　　如何筹资将提高城乡居民医保个人缴费比例

　　如何筹资是大家十分关注的问题。《意见》指出，将坚持多渠道筹资，继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，鼓励集体、单位或其他社会经济组织给予扶持或资助。合理划分政府与个人的筹资责任，在提高政府补助标准的同时，适当提高个人缴费比重。

　　实际上，观察本次出台的新政策，针对的是城乡居民医保的筹资，而非职工医保。也就是说主要是无业人员以及没有参加工作的人，这部分人员本身就需要政府的补贴，包括新农合同样需要政府补贴，如今只是适当提升这一部分的个人缴费比重，以减少政府支出的财政压力。

　　影响几何对上班族的缴费水平暂无影响

　　这一政策出来之后，很多媒体的标题都是称要适当提高个人缴费比例，潜台词是所有人的医保缴费都要提高。这明显属于误读。因为本次医保新政针对的是城镇居民医保和新农合，并不针对职工医保。当下的职工医保主要由职工个人缴费和单位缴费所构成，这部分不在本次新政调整的范围之内。