中国社会保障的发展方针是“全覆盖、保基本、多层次、可持续”。各项社会保险制度为广大参保人员提供在养老、医疗、工伤、失业、生育等方面的基本保障，社会救助制度为城乡困难群体提供最低生活保障。在构建多层次的社会保障体系方面，商业保险具有重要的地位和作用。
下面我将从三个方面阐述商业保险在多层次社会保障体系建设中面临的基本形势、新的机遇、主要目标和重点领域。
一、中国正在走向全民社会保障的新时代
中国早在3年前就已基本实现全民医保，各项基本医疗保险的覆盖人数超过13亿人，参保率达到95%。
在养老保险方面，截至到2014年末，全国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险参保人数合计达到8.4亿人，养老保险的总体覆盖率达到80%以上。
此外，国家提供城乡最低生活保障的救助人数达到8千万人，基本实现应保尽保。
从2014年7月开始，全国各地启动实施全民参保登记计划。
2015年1月，国务院决定开展机关事业单位养老保险制度改革，今年将把3700多万机关事业单位工作人员纳入养老保险覆盖范围。
到2020年，中国将基本建立覆盖全民的社会保障体系，其中，养老保险参保人数将增加到10亿人左右，参保率将达到95%，基本实现养老保险全覆盖。
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