当然，也有人一次性交1万元，经济条件好的村集体给交了一半，但总体情况并不理想。
后来省里出台文件，说农保不再扩大，基数太少，一个月只交几元钱，10年才交1000多元，起不了实质性保障作用，实际意义不大。于是，全省各地开始整顿，让已入保险的人退出，并将保险利率从原先的1分降到0．25分，瑞安共5万人次，大多退掉了，现在还剩下6000多人不愿意退，想保到一定年限。
历史遗留问题仍需消除
据采访对象反映，老农保不仅起不了任何保障作用，还在老百姓心目中留下了许多不良影响，至今影响尚未消除。
项茶萍告诉记者，当时为了推广农村养老保险，他们部门几乎全体出动，深入农村，家家户户作宣传，许多百姓以为是保险公司在做这事，商业性很浓，不相信是政府推出的，甚至还认为他们是骗子。
当时，让农民退保时，降低了利息，农民还拿出他们1996年分发的宣传单说事：“这宣传单上明明写着1分利息，现在怎么降低了，而且当初是你们劝我们保，最后又不让我们保，你们政府也会骗人？”有些农民甚至还扬言要去打官司。“一时间，百姓的种种质疑让我们感到十分难堪，怎么解释都没用，真是百嘴难辩，我们只好保持沉默”。
对老农保在当时农村艰难推进的历史，基层一些社保所工作人员至今还记忆犹新。
“一些农民曾经被商业保险推销员骗过，商业保险的不良影响在老百姓心中根深蒂固，过去我们去做保险，有人骂我们是骗子，都不相信我们。
我们只有厚着脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮，深入家家户户作宣传。‘三皮政策’就是这么来的。那时，我们社保所没有一辆像样的车，去蹲点作宣传时，搬着一张桌子往村里一摆，几个人围着桌子一坐，一个大喇叭不停地广播着，许多人好奇地围过来看热闹，还以为我们是马戏团来演出的哩！”
11月2日，瑞安市高楼镇社保所所长潘建勇向记者这样回忆说。
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