飞云镇霞砀村村委会主任蔡中胜与别的村主任不同，却有几分自豪。
因为瑞安即将开工建设的火车站坐落在该村，导致该村地价和房屋在一年内攀升了十几倍。他向记者介绍，由于瑞安市高速公路及火车站用地，霞砀村先后被征用了2000亩地，村里共获得770人的参保指标。全村2018人，现在42岁以上的村民都一次性交了18000元，参加了养老保险。现在我们村的村民真是衣食无忧，上了年岁的人有保险，年轻人坐在自家门前有收入。
失地保险指标存在旱涝不均现象
不管是新农保还是老农保，待遇都不如失地农民养老保险高，现在有些人也逐渐认识到了这个问题，一些分不到失地保险指标的地方还争着要指标，因此现在瑞安出现了失地保险指标旱涝不均的情况。瑞安是个人多地少、寸土寸金的沿海城市，失地农民保险问题更为突出。
据项茶萍介绍，在试点的基础上，2004年，瑞安市征地村的村民养老保险全面推广，大家都参保了。年龄大的人入保积极性高，几乎占90％，因为男的年满60岁，女的50岁就可以拿到保障金了。
项茶萍说，参保对象标准，由村里把关，村委会、乡镇盖章，然后公示。参保名额计算标准：土地局出示文件（征地亩数证明），公安局出示16周岁以上的人口数量，然后确定参保名额。参保名额，即按被征地村16周岁以上的人口总数的10％乘以征用土地的数量来确定，这样就出现征地多保险名额多、征地少保险名额少的旱涝不均情况。瑞安征地多的乡镇如塘下、莘城、东山等，富余几百个保险名额没人投保，而一些山区如高楼、湖岭等乡镇，征地少的几乎没有名额，他们想多增几个指标又不能给。
有人建议，是否可以将征地村富余的保险名额卖给欠发达地区？针对这个问题，记者也曾咨询了当地有关部门负责人，大家一致表示：失地养老保险是针对征地村的一项惠民政策，征地村土地被征用，本已贡献了资源，不能再占用它们的保险指标，必须给留着。
记者在调查中发现，失地农民养老保险指标不仅旱涝不均，还存在前后政策不连续的问题。
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