改善民生成为10年来的最大亮点，商业保险有幸参与其中并积极承担企业公民的社会责任。2009年以来，医疗保障体系改革进一步深化，商业保险涌现出基本医疗保障城乡一体化的“湛江模式”、降低大病患者个人付费比例的“厦门模式”、为新农合参合农民提高医疗保障程度的“平谷模式”等，各地相继探索将商业保险机构引入基本医保和新农合的经办模式。今年9月，社保体系中的大病保险出台新政，明确商业保险机构可以承办大病保险业务，以市场化手段提高城乡居民大病保障程度，这一次覆盖人群超过10亿人。

　　数据显示，截至2011年，保险业受托管理各类医保基金105.5亿元，覆盖2475万人次，5家养老保险公司受托管理资产1376亿元，占企业年金法人受托业务的70%。目前，保险业共为全社会未来养老和健康积累准备金超过3.4万亿元。

　　值得一提的是，自汶川大地震以来，保险业在一次次重大灾害及事故中采取了“特事特办”、“先行赔付”等非常态做法。数据显示，人身险赔付从2002年的301.8亿元增长至2011年的1742.44亿元，经济补偿功能显著增强，而一系列简化理赔流程、提高理赔速度的创新性措施，对稳定社会、开展灾后重建发挥了独一无二的“稳定器”作用。

　　责任保险：经济杠杆引导规则意识

　　2011年6月，渤海湾漏油事件发生，随后多个水产养殖户通过法律渠道向康菲公司索赔未果。因环境污染造成的公众受害责任赔偿在法律上虽有规定，但怎么赔和赔多少不甚清楚，国内受害方一直面临着环境污染难理赔的尴尬。

　　2011年10月，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》指出，要改革创新环境保护体制机制，健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。目前，全国已有江苏、湖北、湖南、深圳、重庆、山西等部分省区市推广环境责任保险制度，按照环保部和保监会的规划，到2015年左右，环境污染责任保险制度将在全国推广。

　　显然，与传统的企财险、家财险、农业险相比，旨在保障客户法律赔偿风险、有效化解社会纠纷的责任保险，显得姗姗来迟。

　　事实上，早在2001年，国家旅游局即颁布了《旅行社投保旅行社责任保险规定》，以保障旅游者和旅行社的合法权益，促进旅游业健康发展。但在实施过程中，因旅游产业链较长，诸多责任主体如何分担责任难以明确，造成旅行社责任险索赔困难、赔付效率低、投保积极性不高等问题。

　　2006年，“国十条”明确提出，要在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点，并逐步在高危行业、公众聚集场合、境内外旅游等其他领域推广强制责任保险。

　　继交强险制度之后，医疗责任保险、产品研发责任保险、旅行社责任险全国统保示范项目、校方责任保险、雇主责任保险、职业责任保险等一系列试点陆续启动，诸如山西煤炭雇主责任险、天津医疗事故责任保险制度、深圳火灾事故责任保险制度等，通过保险费率杠杆的激励约束机制，用经济杠杆引导公众遵循社会规则，极大降低了责任事故发生率，提高受害者的赔付率和满意度，有效化解了社会纠纷，保险成为社会平安建设的重要力量，真正发挥了参与社会管理的“稳定器”作用。

　　另一组数字值得关注，2011年，中国出口信用保险实现承保金额2538.9亿美元，全年服务客户数2万多家，为扩大出口、拉动内需发挥了积极作用；截至今年7月末，保险业资金运用余额达到6.1万亿元，其中债券投资2.7万亿元，证券投资基金和股票投资7444亿元，成为债券市场的第二大机构投资者和股票市场重要的机构投资者，为资本市场发展提供长期、稳定的资金支持。（文章来源：金融时报）