一位基层社保系统的公务员接受本报记者采访时表示，对于一些较为年轻的公务员，没有社保实际上束缚了职业发展，一些人想辞职，但工作年限并不能转换为社保视同缴费的年限，是很大的利益损失。
这位人士还表示，社保对于机关事业单位人员来说也是一种保障。最近，各级政府都掀起了廉政风暴，机关事业单位人员一旦违规被处理，他们在体制内的积累就归零，没有任何养老保障。相反国企就不同，若是国企工作人员违规，只要按时交社保，符合领取条件，他们的养老待遇不会受影响。
简单“并轨”不可行
“若不进行结构调整，企业职工这套制度从近期看没问题，从中期看走不远，没有持续性。机关事业单位加入，同样要面临这样不合理的制度安排。”杨燕绥说。
过去数年间，企业和职工已承受了不公平的待遇。高费率减少了很多就业，特别是对高科技企业和民营企业。若机关事业单位与企业制度简单“并轨”，事业单位和职工也难以承担。
机关事业若进行养老保险改革，总费率可能高达44%，包括单位所缴纳的社会统筹费率20%，职业年金8%；个人缴纳个人账户资金8%，职业年金8%。这些钱对于政府、事业单位以及个人来说都是一笔不小的负担。由谁出、怎么出，都是难题。
陈清华说，虽然社会上对于并轨的呼声很高，但政府对于并轨也有顾虑。“如果并轨之后，各方待遇依旧有明显差距，民众会感觉到更不公，到时引起的矛盾更直接。”
杨燕绥认为，当前企业职工养老保险制度的结构性问题，导致整个制度难以为继，机关事业单位简单向企业单位靠拢“走不远”，真正的并轨是走向国民基础养老金，人人有一份吃饭的钱。同时，完善个人账户，在公共治理的条件下实现养老基金增值保值目标。（文章来源：第一财经日报）
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