保险法时隔六年再次大修：放开前端管住后端

向日葵保险网

[导读]：随着“放开前端，管住后端”的监管思路逐渐转变，保险市场近年来发生了很大变化，市场化改革、“偿二代”纷至沓来。

　　其中，在扩大保险公司经营自主权方面，征求意见稿在人身保险业务范围中增加年金保险，在保险公司的业务范围中增加年金业务。拓宽保险资金运用形式，允许保险资金投资股权、保险资产管理产品和以风险管理为目的运用金融衍生品。

　　业内人士表示，事实上，年金业务和保险资金投资范围的拓宽早已在业内开展，保险法此次将内容加入也是为了“跟上步伐”，在保险的法律体系中明确这些事项。

　　而在释放保险资本方面，此次征求意见稿也有两项重大举措。一是取消财产保险公司自留保费限额。二是明确保险公司保证金为“资本保证金”，资本保证金按照公司注册资本总额的10%提取，达到2亿元后可以不再提取。

　　“这两条对保险公司的资本释放有较大意义。”普华永道中国上海办公室金融服务主管合伙人许康玮对本报记者表示。

　　据了解，对于自留保费和资本保证金，目前的规定是：经营财产保险业务的保险公司当年自留保险费，不得超过其实有资本金加公积金总和的四倍；保险公司应当按照其注册资本总额的百分之二十提取保证金。“以保证金为例，保险公司对于资本的需求本来就比较大，如果注册资本中要提取20%用作保证金存入银行，那就会对保险公司资本效率等产生影响。此次对资本保证金的降低，无疑将有助于保险公司的资本运作活力。”许康玮分析称。

　　另外，此次征求意见稿首次提到了规定国家建立有财政支持的巨灾保险制度，保险公司开展互联网保险业务，应当保证交易安全，以及定义了保险交易场所。

　　“这些概念能写进保险法是给了它们很高的定位，同时为之后相关改革和法规的颁布铺垫，预留法律空间。”许康玮称。