第四是获得认可的权益，学校普遍缺乏善待农民工的氛围，其人格缺乏基本的尊重和保护，尽管他们为学校的发展建设、人才培养、科技攻关等做出了巨大贡献，但没有组织和机构来认可他们，学校评选先进工作者、优秀共产党员没有他们，就是“三育人”，他们参与直接工作，也没有资格评选“三育人”先进个人或德育先进个人，究其原因是他们属于“非在编人员”，他们的户口和人事关系在原籍。另外，由于不能得到认可，正常的等级工考试晋级、提高工薪等很难如愿！

　　第五，精神文化需求和自我实现的权利，就更是奢侈品了。

　　三、农民工责权失衡的原因

　　高等学校农民工在计划经济时代，数量极少，纳入学校工勤人员系列，由学校人事部门统一核定编制、统一管理并办理有关手续等，但是，随着国家改革开放和工业化、城镇化的推进，高等学校后勤社会化改革的深化，高校用人制度的改革，农民工已经成为学校教职工队伍的重要组成部分，数量大约是在编人员的30%左右。农民工是构建和谐校园的重要力量、是学生德育工作不可缺少的队伍，他们责权的失衡，将危及学校的和谐发展，将不利于社会的发展和国家的发展。在此，将从几个侧面简要分析责权失衡的原因，便于寻找解决问题的途径，并没有指责某个单位或某部门的意思。

　　高校农民工责权失衡的主要原因是：供过于求的高校务工市场、人事管理的多元体制、财务管理的滞后等，以及农民工缺乏法律意识和自我保护意识，社会发展的不匹配，使得农民工诸多权益问题难以得到解决。

　　1、住房条件得不到改善。

　　近年来，高等学校在争取国家、部委和社会各界的大力支持，新建扩建校舍，团购住宅或学生公寓，大力解决教学科研用房紧张问题，改善学生住宿条件、完成教职工住房达标工作，但是，约占教职工人数30%的农民工，可以说在学校是“上无片瓦”，楼梯间就是他们的“豪宅”，地下室就是他们不错的住所，没有通风、没有阳光、毫无个人隐私而言，甚至于连最基本的“方便”都极度不便。仔细想想，国家预算经费没有这个科目，学校运行经费更没有这项开支，在专款专用的今天，他们在学校作为廉价的劳动力，在默默为国家培养栋梁人才，但是，国家、社会和用人单位就是没有考虑到他们基本的生存需要！

　　当然，近日建设部公布了《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，《意见》指出，有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金。通过这个《意见》，可以看出，国家认识到这一问题，但只是在“有条件的地方”、“可缴存”，没有强制性！

　　2、各种保险得不到落实。

　　农民工在高等学校从事管理和服务工作，根据国家有关劳动和社会保障法规要求，需要给他们缴纳“工伤保险”、“基本医疗保险”、“失业保险”和“养老保险”，这四项保险，不是学校用人单位有意违背国家法规要求，而是在实际操作中除经济原因外还有许多主客观原因。

　　（1）为高校农民工缴纳保险道路曲折。

　　缴纳保险首先需要办理《社会保险登记证》，就是这个“证”，就成了拦路虎！要办理这个“证”，需要企业或事业单位法人执照和法人代码证，学校是一级法人，但所有用工单位是二级非法人主体单位。

　　如果学校统一办理，势必作为法人的校长将承担无限的用工民事责任，一方面与高等教育法有背，极大地增加了校长和学校人事部门的负担，另一方面，由学校统一操作的结果是，劳动关系的管理与劳动关系分离，承担责任的是学校，但学校并不直接是劳动合同的签约者，且农民工流动性大，每月社会保险关系的转移必须由法人单位（学校）的人事部门办理，但学校无法考核和监管受聘农民工，不了解他们的工作情况，也难于保障他们的正当权益，这就是管理者与使用者分离所遇到的困惑！