一些单位认为，受保人本身就不愿意，只要农民工本人不告发用人单位，就相安无事！于是，就试图寻求协商折中解决！结果是不依法行事。

　　（4）保险在管理上的滞后。

　　《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法（国发［1999］99号）》规定，农民工缴纳养老保险，建立个人帐户和统筹部分，保险额度为本人上年平均收入的28%（其中20%为单位交纳、8%为个人交纳），其中11%进入个人帐户、17%进入统筹部分，个人帐户（11%部分）跟着人走，统筹部分不转移，并规定"帐户内的资金在达到退休年龄之前只能存进，不能支取"。这可以理解为：由于农民工的流动性大，个人帐户的转移没有伴随养老保险资金的流动，这将导致农民工的个人帐户仍然是空帐；如果说个人帐户转移，养老资金也跟着转移，那么，养老保险资金的投资保值增值难以保证，原因是目前还没有实现养老保险中央统筹，缴纳的养老保险统筹部分由农民工纳保所在地负责统一使用，社会保险信息系统全国联网技术还没有研制成功！究其根本原因，还是地方保护主义形成的人为阻力！中央党校卢驰文教授在《中国经济时报》上发表了题为《中国现阶段农民工养老保险的设想》一文，全面而透彻地分析了这一现象，在此就不再赘述。

　　农民工的养老保险很可能被流入地方政府统一使用，以提高城镇职工社会保险待遇，有些地方在地方政府的巧妙操作下，农民工变成了城市保险基金的“提款机”，以农民工参保名义征缴到的保险费源源不断地填充进地方社保基金，落入本地居民的口袋！

　　3、素质提高难以实现。

　　作为高等学校的农民工，由于他们直接或间接地在从事人才培养工作、从事育人工作，对他们实施再教育，进行素质教育，应该是理所当然的事情。但是，用人单位往往只注重工作技能的培训和要求，对他们疏于思想政治教育、道德伦理教育，缺乏正确人生观、价值观的引导，这些农民工凭着善良的心、纯朴的情默默奉献，这远远不能适应现代信息社会的需要，不能适应现代大学育人的需要。

　　用工单位只关注他们工作的完成情况，只管理所谓的在编人员，没有组织给农民工传达中央文件，没有组织把农民工组织起来，进行再教育和学习培训。

　　用工单位行政组织本身的工作重点就是抓具体日常工作，农民工党员极少、团员大多超龄，没有自己独立的党团组织，唯一可能的就是工会组织，但是，因为保险问题，他们也没有加入到工会组织。所以，对这么一个庞大的队伍，在组织设计上和组织管理上存在盲区。尤其是现在相当于人事代理机构的派出农民工，他们劳动关系与合同关系是分离的，组织管理更是一句空话。

　　4、社会认可不能满足。

　　高等学校农民工，由于其户口和人事关系在原籍，尽管他们相当部分在大学工作十多年，但仍然不能纳入学校管理体系，即使工作再努力、业绩再突出，也不能与教职工一样参与各种评比表彰、考核晋级。

　　对他们的认可，除了少得可怜的一点金钱外，精神的、荣誉的激励几乎没有。