二、韩国保险监管部门和寿险行业协会一些特色做法

　　（一）韩国保险监管部门特色做法。韩国保险监管部门包括两个层面：一是金融服务委员会（FSC，FinancialServiceCommission），从财政部分离出来，专门负责对金融机构进行监管，属于由财政拨款运行的政府机构。其职责包括保险机构的准入，对内、外资保险公司的监管，保险规划师注册和撤销，保险相关组织、精算师、核保人的审核注册等。二是金融监管服务局(FSS，FinancialSupervisoryService)，它不属于政府机构，经费主要来源于保险公司，主要负责对保险业的经营管理情况、报表数据进行审查，在FSC的授权下对保险公司采取制裁措施，举办精算、核保和经纪人考试等。韩国保险监管部门近年来一些特色做法包括：

　　1、从多方面入手保护消费者权益。一是由FSS在韩国境内设置了1332个电话中心，专门接受金融咨询和投保人、被保险人投诉等相关事务；二是在FSS内部成立了“消费者投诉和改革委员会”，主要工作是查找可能引发投保人、被保险人投诉的一些不合理的金融制度，并提出合理化改进建议。2008年，该委员会提出了15项建议；三是结合各金融企业在客户利益保护、投诉纠纷处理、客户建议采纳等方面情况的具体表现，每年评选出成绩突出的优秀金融企业，鼓励其他企业做好客户利益保护工作。2007年，有1家银行当选为优秀金融企业；2008年，1家非寿险公司和1家信用卡公司当选；2009年，1家非寿险公司当选。

　　2、采用RBC偿付能力监管体系。自1997年金融危机后，韩国几乎全盘引入了欧盟的偿付能力制度，采用固定比率法计算最低偿付能力额度。该制度好处是所需的信息均可直接从目前的财务报告、监管报告和精算报告中获得，保险资产不必过细地按照风险分类。2008年金融危机以来，韩国更加关注保险公司面临的风险和承受能力，于2009年4月建立了基于风险的资本金（Risk-BasedCapital）偿付能力监管体系，将于2011年全面施行。RBC体系要求保险公司依据资本的内在风险提取责任准备金，根据公司规模和风险状况评估资本和盈余的充足性，通过资本充足性监管间接控制保险公司的最低偿付能力。RBC制度要求经营风险较大的保险公司确保更多的资本金，从而引导保险业采取更稳健的经营模式。