环境污染责任保险在徘徊中前行

向日葵保险网

[导读]：云南省铬渣倾倒事故再引环境污染大波澜。此事故的发生，再次为我们敲响环境污染的警钟。目前，我国不少企业环境污染风险居高不下，而又缺少相关补救措施，环境污染事故频发，污染对环境及周边居民造成的损害也逐渐暴露出来。那么，面对环境污染的风险，保险能否发挥效用？

　　知易行难企业投保率偏低成难题

　　记者采访了推出环境污染责任保险之一的保险公司——平安产险。该公司相关人员表示，2008年4月，平安产险向保监会备案并正式推出了自行开发的环境污染责任保险产品。当年9月开始接到保单，当月就签下了3笔保单。但截至目前，根据平安产险统计的综合投保率来看，全国投保环境污染责任保险的企业数量占排污企业的比率一直偏低。

　　据悉，深圳是全国环境污染责任保险首批试点城市之一，从2008年开始推行环境污染责任保险；2009年，全市仅有8家企业与人保财险、平安产险等保险公司签单；2010年，此8家企业中7家续保。

　　今年8月15日，深圳保监局与深圳市人居环境委员会下发了《关于在深圳铅蓄电池及再生铅行业推行环境污染责任保险的通知》，推动铅蓄电池及再生铅行业投保环境污染责任保险，并提出了对未购买环境污染责任保险的企业，采取停产整治的一律不得恢复生产，申请新改、扩建项目的一律不予环保审批、换发排污许可证的一律不予审验通过等要求。从中可看出，深圳保监局此次加强了环境污染责任保险的推行力度，并在政策上带有一定的强制性。

　　那么造成环境污染责任保险投保率偏低的原因是什么呢？

　　记者从深圳保监局获悉，首先是企业经营者对环境污染责任保险的漠视态度。在缺乏法律和行政强制的情况下，企业投保环境污染责任保险的主动性和自觉性还不够；其次，保险公司开展的业务具有一定的保守性，不能适应企业多元化的需求；再次，环境污染责任制度不健全，污染损害赔偿的标准不明确，保险定损和理赔机制不清楚，这些不健全和不确定的因素加剧了环境保险市场的不稳定性；最后，缺乏政府相关政策的支持。

　　记者采访了中央财经大学保险学院院长郝演苏，他表示，其实环境污染责任保险和车险、财产险等等大同小异，但主要是它的风险特殊性决定了其推行的难度。环境污染的风险大，往往超过了保险公司应对风险的能力，这把环境污染责任保险推向了两难的境地。一方面，保险公司考虑到承担的风险大，而不得不提高投保费率，这就造成了投保人的投保压力；另一方面，保险公司考虑到环境污染的风险特殊性，而对此选择避而不谈，对环境污染责任保险承保积极性不高。