政策支持应成为主要推动力
面对环境污染责任保险的两难境地,郝演苏认为,这就需要政府的支持,由政府承担保险公司能够承受的风险能力以外的风险。即政府成为环境污染风险的最后承担者,成为环境污染责任保险背后的坚强后盾。目前,环境污染责任保险的推行不力,排污企业的投保意识是一方面,更重要的是应着重强调政府的作用,有了政府相关政策的支持,环境污染责任保险才能更加顺利地推行。这就类似于我国的农业保险,为了推动这一险种的发展,政府可适当地采取一些措施,如给予农民一定的保费补贴,以减轻其承担的保费压力;或给保险公司一定的政策优惠,促使保险公司降低投保费率等。
环境污染责任保险在中国还是一个新鲜的险种,这就需要政府相关政策的支持,政府的支持将成为它顺利推行、推广的一大动力。
此外,国内一些保险学者也提出了一些看法,如完善立法,加强对环境污染责任保险的行政管理和推行的强制性;建立并完善环境污染责任制度,确立污染损害赔偿的标准,实现损害的量化计算;有效利用国家认可的独立第三方机构对环境污染事故进行定损等等措施。
环境污染责任保险在我国尚处在完善和发展的阶段,但在国外已得到有效利用,并成为进行环境风险管理的有效市场机制。
环境污染责任保险虽不能确保环境不受污染,也不能全力抵制风险,但它的推行将有助于运用保险机制改变企业或个人“先污染后治理”的发展模式,形成“保险后再完善”的绿色发展道路。环境污染责任保险未来市场发展的前景不可估量,这一保险在促进我们更加注重环保、创建和谐文明城市的同时,也在一定程度上减轻了国家和政府的负担。
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