机关事业单位可设职业年金
孙洁表示，考虑到二者养老金替代率确实相差悬殊，可为机关事业单位全面建立类似企业职工补充养老保险——企业年金的制度，即增设职业年金，解决机关事业单位养老金并轨后可能出现的标准降低问题。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵教授昨天也向本报记者表示，养老金双轨制的并轨是十分必要的，全面设立机关事业单位职业年金制度也是需要的。但他同时认为，应以养老金双轨制并轨为契机，将我国养老保障体制完善为四大支柱体系。
他建议，第一项支柱属于覆盖最全面的，即在新农保、城镇居民养老保险和职工养老保险中，全面实行基础养老金，保障大家的基本权益。第二项支柱则是要完善职工养老保险体系，包括实现双轨制并轨。第三项支柱大力发展普通商业养老保险，建立健全，并扩大职业年金和企业年金制度的覆盖面。第四项支柱是一项兜底机制，包括完善低保制度，为高龄老人建立高龄老人津贴制度等。
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