在今年保监会半年工作会议上,项俊波没有按照常理出牌,不讲成绩回顾和展望,主题演讲却定位在解放思想,提升监管水平的“心灵虚拟”上。弄得与会记者十分着急,担心没有什么“实”的东西可发。
在他看来,严格监管是监管者的天职。监管必须和行业发展水平相协调,从灵魂深处提升监管队伍的整体素质,刻不容缓。
面对平均年龄仅37岁的保险监管者们,项俊波语重心长地表示,解放思想、转变观念是认识新事物、适应新形势的强大思想武器。只有转变思想观念,才能使监管定位清晰、监管思路清楚、监管方法灵活、监管作风严谨。
“跳出保险看保险”。保险要栖身服务社会大局,就要算大账,项俊波思路清晰。《解放思想转变观点不断提高监管水平》讲话。从题目上看,很“飘”,但从内容上看,很“实”很“超越”,HOLD住保险人“灵魂”,让人心灵震撼。
“严监管”是项俊波上任以来,最具特色的执政纲领。
审计出身,严谨的眸光、睿智的思考、丰富的经验、科学的态度,都为项俊波严监管顶层设计埋下伏笔。一系列严监管的举措有序推进:
10年20年后,保险业未来发展是什么境况,与普惠型保险服务体系相匹配的保险监管又是什么?如何防范风险?据一位业界人士透露,保监会有关部门正在承担着一个工程宏大的未来保险行业发展规划。这事难度真的很大,但给整个行业发展画路径图的事情不能耽误。
除了整体规划外,严监管还体现在偿付能力的升级换代上。
为了帮被保险人扎好这道防火墙,完善偿付能力监管体系。3月,项俊波力推新一代偿付能力体系建设,随后发布实施《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》,计划用3年左右时间建成既与国际接轨、又符合我国国情的第二代偿付能力监管制度体系。
同时,保监会也在积极探索完善市场准入退出机制。暂停区域性保险代理公司及其分支机构设立许可,以及金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准。将保险专业中介机构的申请设立资本要求提高到5000万元,并对股东资质提出专业性要求。流水不腐,行业才具有生命力。
粗略统计下,今年上半年,涉及保险相关政策出台了50多项。
“不要搞政策打补丁,要系统梳理”,项俊波要求很明确。严监管更多体现在监管的科学性,规避监管随意性。
严监管还体现在监管政策有序推进上。
如,行业内外十分关注的费率市场化问题、寿险产品2.5%一定利率上限放开问题、保险营销管理体制改革、条款费率管理制度改革等等,长远看方向明确,但马上彻底放开,条件不成熟。
但相关工作也在有序推进:包括研究制定保险营销体制改革的总体思路和方向,提出理顺保险营销用工关系、强化公司管控责任、提升营销员素质等一系列具体措施,研究在部分地区开展保险营销体制改革试点;完善商业车险条款费率拟定及审批管理的原则、方法和程序。
监管服务民生,让更多百姓受惠保险,让保险普惠民生,是项俊波新政的精髓,也是他贯穿监管的魂魄。调动一切积极力量,打通保险“任督二脉,上接宇宙无限磁力,下接宽厚地气”,内外流畅,才能使保险整体实现跨越。
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