完善建议

　　（一）统一发展理念，加强社会协作；（二）创新经营模式，拓宽服务领域；（三）丰富产品体系，提高服务品质；（四）创新监管模式，健全风险管控。

　　天津：或推递延型养老险

　　日前，天津市确定了第二批金融改革创新重点工作，共20个大项、47个子项，涉及金融规划、金融机构、金融业务、金融市场和金融环境等方面，其中包括：加快滨海新区保险改革试验区创新发展，而在此项目中，“补充养老保险试点”被重点提出。业内人士分析，上海的个人税收递延型养老保险可能于2010年正式推出，天津也有可能获批推行此类保险。

　　我国居民在职收入要高于退休后收入，在现行超额累进税率下，养老保险实行税收递延，居民可享受非常大的税收优惠。此外，推迟税收的征收时间，使居民年轻时的收入所得可进行更长时期的积累和规划，意味着收益更多。

　　沪上传统年金险面临业务瓶颈

　　今年前三个季度，沪上传统年金险保费收入8。4亿元，同比下降41。1%，占寿险总保费的比重由去年同期的47。4%下滑至29。8%。尤其在分红险占比近6成的市场背景下，寿险公司对传统年金险“兴致寥寥”――有将近一半的寿险公司在此项业务上的保费收入为零，沪上仅有平安和国寿两家公司支撑着传统年金险的保费规模。数据显示，今年前三季度，平安和国寿的传统年金险保费收入分别为4。3亿元和2。2亿元，占比达到79。8%。

　　上海浦东可进入养老市场的试点

　　2009年10月1日，新修订的《保险法》实施，其中新增了保险资金可以投资包括养老院在内的不动产的内容，这被视为解决目前保险资金投资渠道过于单一的一种探索。而对于具有综改优势的浦东而言，率先开展允许保险资金进入养老市场的试点工作有着重要含义：可为保险资金进入养老领域提供制定操作细则的依据。

　　虽然保险资金投资养地产已由立法形式予以确立，但由于相关细则尚未出台，实际操作短期内显然无望。保监会还在进一步调研，更多的实施性方案也正在商定之中。主要难点是风险控制和收益模式无法确定。应该利用浦东综合改革的优势，在浦东先试水一两个保险资金投资养老院项目，通过实际操作，摸索运作流程、运作模式、确立投资主体标准、投资方向引导、投资比例限定标准等实施细则。此外，浦东新区也可在税延型养老保险等新领域加大创新力度，加快创新速度，进一步拓展浦东的养老保险市场。