流动性大增加“社保”难度

　　在采访中，曾给多家家政服务公司致电，一听要采访社保问题，他们都以各种理由拒绝了采访要求。经过多方努力，一家成立两年的家政服务公司总经理陈先生同意接受采访，但一再强调不要透露公司名称。

　　到达这家位于亚运村附近的家政公司时，有10多名员工正在忙碌着，从这些人的言谈中可以听出，他们大都不是北京人。陈总经理在接受采访时说：“确实，我这儿80%是外地员工，而北京本地员工大都是兼职，随叫随到，没有工作不用来。”他同时表示，公司给每位员工都上了意外伤害保险，以免因工伤而产生不必要的麻烦。

　　“你不愿意上‘社保’吗？”记者问其公司的一位工作人员。“我们在就业上与北京人有很大不同，首先我们得租房住，这是一笔不小的开支，何况挣得又不多，如果再上保险，还吃不吃？穿不穿？我们还年轻，等将来收入多了再说吧！”

　　据陈总介绍，员工除了不愿意上社保外，流动性极大，有的干三五天就要离开，他们出来打工的目的明确，哪儿给钱多就去哪儿，“社保”在他们眼中似乎没有现实意义。至于该不该给这些人上社保，陈总自己也说不清楚，“他们来自天南地北，是在北京给他们上吗？到哪儿去上？反正没人问。”

　　制度缺陷造成参保困局

　　为什么灵活就业者不愿意参加社保呢？陈晨告诉记者，最初干自由撰稿时，由于缺少经验，每月的收入也就三四百元，基本无力支付社保金。另外，社保制度不合理，也是他迟迟不想交费的一个原因。

　　北京市人才交流中心的一位工作人员告诉记者，一个灵活就业者如果自己交纳各类社保金的话，仅养老、医疗两项一个月要交270元左右，而非灵活就业者(有单位)，个人缴费比例将大幅度降低。

　　假如以600元这个基数计算，灵活就业者要交22%，132元，而非灵活就业者因为单位要负担大头，个人只要交8%，37.2元就行了。由此看来，虽然都是缴纳养老保险，灵活就业人员的负担要重不少。

　　陈晨说：“养老只是一个方面，还有医保。如果按北京市2004年全市职工月平均工资2000元计算，我每月要交7%，即140元，而有单位的职工只需缴纳2%，即40元，二者相差100元。”

　　“虽然如此，我享受的待遇还要比有单位的人少，只有住院时才能报销，普通门诊报销和大病互助都没有。为什么我们缴费比别人多，享受待遇却比别人少？”

　　社会保障学专家、首都经贸大学教授庹国柱分析指出：“过去我国的就业人口几乎都有隶属单位，国家制定社会保障政策时，主要是以有单位的人作为保障对象的，对无单位的人考虑的不够多，导致现在他们参保难、参保率低。随着灵活就业人员队伍的日益庞大，这个问题已经到了必须解决的时候。”