摘要：机关事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。上蔡县机关事业养老保险中心成立以来，初步形成了适应机关事业单位特点的养老保险基金筹集、管理、支付、运营机制。在具体工作中还存在着改革步履维艰、收缴难度大、参保意识不强、工作基础薄弱等问题，加快机关事业单位养老保险改革步伐，需要加大宣传力度，提高参保意识，调整定位，规范计发办法，实现保值增值，加强稽核工作等。

　　关键词：机关事业单位养老保险改革

　　上蔡县机关事业养老保险中心成立于2006年，经过十多年的实践和探索，参保单位由原来的差额供给事业单位、自收自支事业单位，扩大到机关和财政全供事业单位。截至2016年6月底，参保单位已达583家，在职参保职工23954人，离退休人员8953人。初步形成了适应机关事业单位特点的养老保险基金筹集、管理、支付、运营机制，养老保险制度改革工作取得了一定成绩。但随着改革的进一步深入，同时也面临一些实际问题。针对这些问题，上蔡县人力资源和社会保障局成立课题组，深入机关、事业单位进行了深入调研，在了解实际情况和存在问题的基础上，提出了有针对性的对策建议。

　　一、当前机关事业单位养老保险运行现状

　　（一）机关和全供事业单位征缴工作相对容易。按照国家的有关政策，行政机关和全供事业单位一律参加养老保险，养老保险金由财政代扣缴纳。

　　（二）部分效益好的单位缴纳养老保险的积极性高。部分效益好的单位，有一定的经济收入，养老保险金能够按时缴纳。比如房产所、设计室、水利预制厂等单位的养老保险费都是按时足额缴纳。

　　（三）破产单位征缴工作难度大。破产单位没有经济收入，养老保险费不能按时足额缴纳。比如种子公司、白圭庙农场等破产单位的养老保险费用缴纳困难。

　　（四）欠费单位的养老金发放不及时。按照规定，养老保险费按时足额缴纳的单位，退休人员的养老保险金按时足额发放。比如：运管所、客运站、县乡公路管理所等单位长期欠费，并且数量很大，造成退休人员的养老金发放不及时。

　　二、机关事业单位养老保险工作中存在的问题

　　（一）机关事业单位保险制度改革步履维艰。主要表现在：认识严重滞后，阻碍了这项事业的正常发展；基金运行滞后，养老基金增长势头将减缓，导致部分出现“收不抵支”；缺乏相关政策指导，在实际工作中出现的许多问题缺乏规范的管理手段和可靠的法律依据；机关事业单位养老保险各行其是五花八门；拖欠养老保险统筹基金的问题比较严重；支付离退休养老金压力大；养老保险待遇偏高；改革受地方财政状况制约；退休人员社会服务化程度低，等等。