（三）规范养老保险缴费和待遇计发办法。通过这项措施使之更加科学和完善，机关事业单位养老保险逐步实行以缴费年限、缴费工资和个人账户储存额为依据的基本养老金计发办法，改革现行的事业单位退休金计发办法，使职工都知道现在缴费基数低、缴费少，将来退休待遇就低的道理；逐步做实职工个人账户，实施缴费多少与待遇计发挂钩制度，个人账户金额多少和养老保险待遇水平高低密切关联，引导职工按规定缴费。

　　(四)提高统筹层次。机关事业单位养老保险实行全市统筹后，首先可以缩小各区县机关事业单位养老保险工作之间的差距，解决地区之间发展不平衡问题，从而达到各区县之间与市本级之间共同发展、携手共进的目标；其次有利于从制度上建立更加完善的社会保障体系，统一管理可以确保基金安全完整，使机关事业单位养老保险进入一个规范的良性发展轨道；再次可以通过基金的互相调剂，从整体上提高应对未来养老金支付的风险；还要建立市级统筹制度，为将来过渡到省级、国家统一养老制度创造了便利条件。

　　(五)完善职业年金保险。职业年金也叫补充养老保险，是指公职人员补充养老保险。比如保险市场上绝大多数商业养老产品，都是限期缴费的年金保险，即投保人按期缴付保险费到特定年限时开始领取养老金。如果年金受领者在领取年龄前死亡，保险公司或者退还所缴保险费和现金价值中较高者，或者按照规定的保额给付保险金。我们认为，在此次改革中，职业年金保险的替代率要达到20%以上，这样有利于机关事业单位与企业之间养老金的有效转换，增强人才的流动性，促进人才与社会的发展。

　　(六)实现养老保险基金的保值增值。养老基金的增值保值有利于增强养老金的支付能力，减少政府筹资的压力，平衡养老金的合理支出。以个人账户基金管理为例，每年年底都要对该年度参保在职人员个人账户进行对账结息，个人账户本年及以前年度本利累计储存额按照中国人民银行公布的本年一年期城乡居民定期存款利率全额计息。考虑到养老保险基金的特殊性，要真正落实养老保险基金增值保值，必须按照安全性、收益性、流动性和社会经济性的原则，不能完全市场化，即在确保基金安全的情况下，通过相关渠道适度增值。建议应该采取以下措施：在保证安全性原则的前提下，机关事业养老基金应首选投资国债，国债由中央政府发行，风险小，收益固定安全，比银行同期存款利率高，保证投资的本金能够按时收回。原因在于投资的安全性对养老基金来说，责任重大。既然是投资，必须注重盈利性，因此有必要成立统一的养老基金投资指导机构，指导养老保险基金的保值增值。