答：参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两种制度的人员，曾经在多地流动就业和参保，在多个地区存在养老保险关系，需要办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，应先按城镇职工养老保险有关规定确定待遇领取地，并将城镇职工养老保险的养老保险关系归集至待遇领取地，再办理城乡养老保险制度衔接手续。
参保人员申请办理城乡养老保险制度衔接手续时，从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，在城镇职工养老保险待遇领取地提出申请办理；从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，在转入城乡居民养老保险待遇领取地提出申请办理。
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