关于我国企业年金发展的思考

向日葵保险网

[导读]：作为养老保障体系中第二支柱的企业年金不但能够满足个人不断增长的养老需要，更减轻了政府的财政负担，因此在“未富先老”的中国显得尤为重要。

　　(三)存在的问题

　　我国企业年金市场还处于市场培育期，也是企业年金的起步阶段，存在的问题不少。

　　首先，从经济及福利制度环境来看：

　　1.我国由于薪酬福利制度的设计使得养老保险替代率较高，从而影响了企业建立企业年金的需求。

　　2.宏观经济环境不够好，决定了多数企业(主要是中小企业及少数夕阳产业或竞争力不强的企业)没有多余的钱为职工建立企业年金基金甚至基本养老保险。

　　3.部分效益好的企业老总对于企业年金这个新生事物没有理解，没有建立企业年金的意识，也是导致企业年金的覆盖率不够高的原因之一。

　　其次，从我国企业年金的相关规章制度来看，法律力约束还不够。

　　虽然我国劳动和社会保障部已经为此颁布了”一个方案，两个办法”，今年新实施的《企业会计准则》第10号也涉及企业年金，但过于宏观和笼统，缺乏指导性和实践性，使得企业年金在具体实践中缺乏法律监管，在投资方面缺乏明确和权威的约束。给企业年金的发展留下了不少隐患。

　　再次，我国税收政策还未明确。

　　1.目前国家税务总局正在研究年金的税收政策，国内尚无统一的税收优惠政策，我国税法中专门针对企业年金计划的税收法规基本上还是一片空白。根据国务院国资委《关于中央企业试行企业年金制度的指导意见》([2005]135号)，央企可在税前列支工资总额的4%。

　　2.各省市已根据实际情况实施企业年金税收优惠政策。笔者已获得26个省市(直辖市)的税收优惠情况，优惠比例介于4%-12.5%之间，其中税率为4%的省市有15个，分别为：辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、湖南、广东、四川、青海、陕西、新疆、北京、天津、甘肃、宁夏：税率最高的为12.5%，分别是湖北和江苏；其次是山西，税率为8.3%.重庆为6%，上海、云南、福建、贵州等地为5%，西藏的税优政策正在制定，估计约为4%-6%。