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交养老保险 需谨慎前行
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[导读]:能否实现养老金保值增值和健全养老服务体系的目标,需要强化国家顶层设计、法律建设、机构战略和居民教育四个条件。

  如何通过稳妥的投资运营模式实现养老金保值增值一直广为市场关注。继人社部表态基本养老保险基金投资管理办法正在制订当中之后,日本方面传来消息称该国养老金最早将在6月向中国、印度等新兴经济体的股市进行投资,中国养老金入市问题是否会因这一消息而加快实施?养老金保值增值的途径以及风险点还有哪些?记者就上述问题对清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授进行了专访。

  问:近年来,关于养老金入市的利弊讨论甚多,您对此持何种态度?对老百姓来说,养老金入市有利于实现资金的保值增值,但并不是说养老金入市没有风险,如何进行风险防范?

  杨燕绥:养老基金应当入市,中国已没有退路。但这不能投机冒险,包括风险投资、保底投资和公共项目投资,需要制定保值的投资策略和公共治理。首先,我国已经面临严重的人口老龄化和老年赡养负担问题。有研究显示,中国在2001年进入人口老龄化社会;2013年劳动人口达到峰值点即10亿,此后开始下降;2037年老龄人口达到峰值点,约2.48亿。中国在2010年~2037年间,剔除在校生、失业人口、贫困人口和提前退休人口后,老年实际赡养比可能不足2︰1。届时,“老龄社会危机”将非常严重,仅靠纳税人和财政收入来解决养老金问题是没有出路的。其次,养老金需要安全、稳定、保值,其中一部分需要投入市场以获得养老金增值收益。此外,中国多年来做空养老金个人账户,用来支付当期养老金的政策,虽然为财政规避养老金预算赢得了时间,却挤出了中国养老金市场的发展机会,从长远看是一种失策,应当及时纠正。

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