目前，我国的养老金还存在很多突出的问题，主要表现在以下方面：养老保险覆盖面小；养老保险基金管理过程不透明、不公开；基金来源渠道单一，收支矛盾日显突出；退休年龄偏低，且男女性别在退休年龄上差距太大；基金管理效率低下。上述几个问题，有的是由于我国的人口多、经济制度不完善等客观原因造成的，有的是因为我国养老金制度起步晚处在摸索阶段造成的，也有的是制度发展没有跟上社会发展的变化所造成的。
“空账”运行规模大收支不平衡
近日，一份最新的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告一出，一片哗然。实际上，目前我国的养老金缺口包括两个部分：一个是基本养老保险收不抵支的部分；一个是统筹账户挪用个人账户的部分，也叫“空账”。对于当前我国基本养老基金是否存在财务缺口，反映在第一部分。
据了解，养老金“空账”中，国有企业的欠账是其重要组成部分。1996年之前，国有企业都未曾给职工缴纳社保，社保制度改革后，这些人员的社保“视同缴纳”。这是造成“空账”的重要原因。
尽管当期财务是安全的，但从长期来看，中国社保制度不改革，财务的不持续性是显而易见的。以目前人口的增长形势以及我国老龄化的趋势来看，一方面，我国新加入养老保险缴费队伍的人口增速在减少；另一方面，伴随着老龄人口的增多以及长期的计划生育，使我国的家庭组成基本上形成了4:2:1的倒金字塔形，未来养老金缺口会越来越大，国家财政的压力也会越来越大。
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