瑞典、俄罗斯和智利三国养老保险模式比较分析

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[导读]：养老是一个国际化的问题，国际上都在通过积极的养老政策来解决这一政策，由于国家制度和实施政策差异，各国养老政策取得不同的效果，下面我们来看看瑞典、俄罗斯和智利这三国的养老保险模式分析吧。

　　在新体制下，政府为每个工人建立一个名义上的账户，记录工人的缴费历史，然后等工人到退休年龄时，政府按照名义账户上的积累，根据通货膨胀和工资的增长状况，确定和安排工人的退休年金。实质上，工人的这个账户上是没有钱的，因为他们所缴的税款都按现收现付的形式支付给退休人员了。所以，冠以“名义个人账户”的名称。由于按名义个人账户计算工人退休后的受益年金，所以，工人工作的时间越长，其所得的年金将越多。这种改革的目的就是鼓励工人多工作，提前退休将受到严厉的惩罚。瑞典法定的退休年龄是65岁，新的制度允许工人61岁就退休，也允许工人工作到70岁。

　　此外，新制度下18.5％的税率的小部分（2.5％）将进入个人账户，这个账户是新的养老保险制度实行基金制的部分，这部分资金将直接进入资本市场，进行投资。到工人退休时，其账户资金的积累再转换成年金，供工人退休享用。为此政府专门成立了管理该项基金的机构———养老保险基金管理局（PPA，thePremi鄄umPensionAgency）。通过制定严格的个人账户管理规则和养老金进入资本市场的途径，工人就可以将个人账户上的资金投资到规定的五大类低风险低回报基金。工人也允许在五大类基金间转换，但要支付管理费用。如果工人没有选择购买这五类基金，留在账户上的基金，养老保险基金管理局也会支付一定的回报。个人账户上的资金由于采用基金制的运作方式，所以可以以遗产的形式继承给相关的受益人。

　　在瑞典，几乎所有的工人都有职业养老金。在新的养老金制度改革前，这些不同的职业养老金都是依照规定受益制形式计发工人退休后的养老金受益，而新的养老金制度规定，除了政府的名义个人账户仍然依照规定受益外，其他所有的养老金都依照规定缴费制的形式计算未来个人养老金受益，使得各类个人养老金的管理、计算和发放与个人账户一致。

　　工人被允许另外占工资2.0％至4.5％的资金作为职业养老金存入个人账户，这样职业养老金和私有化了的政府养老保险计划中个人账户之和的比例已经达到占工资的4.5％至7.0％左右。

　　养老保险模式的转换需要一个较长时间，亦即1934年以前出生的瑞典公民依照现行制度领取养老金，1954年以后出生的公民则完全适用新制度。对于中间阶段出生的公民，则采取了一些相应的调整性改革措施。