而且，民间养老产业从业人员短缺的问题也很突出，一些民办养老机构经营者表示，包括他们自己在内，护理技能也是靠自己摸索，没有经过任何培训。即使政府有免费培训的计划，他们仍担心养老院护工年龄普遍偏大，文化基础低，培训起来困难。目前大多数社区的基层护理人员多为40岁~50岁的当地就业困难人员，月工资在1300元左右。一些社区工作者反映，除了工资低，发展前景黯淡也是原因之一。和专业的医疗机构比，在社区养老服务机构工作没有相应的职称，上升渠道也不通畅。

　　除此之外，多头管理、水电补贴落实不到位、硬件建设落后等，都是民办养老机构反映比较普遍的问题。他们认为，养老院无论民办公办，都应有个公平竞争的环境，但两者却站不到一个起跑线上。业内人士希望给予民办养老机构相关补助，以及水电优惠。

　　有关专家指出，目前社会养老的受众面越来越大，如果全交给国家，亏空会很大。目前来看，“公办民营”是个好形式。专家认为，在理顺民办养老机构经营体制的基础上，应该借鉴推广重庆、上海等地对民办养老机构每张床一次性补助和运营费每年每张床另外补助等做法，吸引社会资金进入这一领域。

　　“虚拟养老院”或解现实难题

　　随着我国老龄化的加剧，各地政府对养老设施和服务的投入不断加大，吸引民间资本进入养老产业的优惠政策也相继问世。然而，专家同时也指出，当前政府过度介入市场与政策扶持力度后劲不足的情况并存。

　　专家认为，在养老产业这一公益性市场领域，政府需“摆正位置”，集中精力做好两件事：一是“托底”，做好基础性服务和建设；二是“扶高”，利用政策撬动民间资本进入中高端市场。做到“两翼并进”，促进养老产业多元化、分层次健康发展。

　　据了解，近年来，江苏苏州和甘肃兰州探索将现代服务业元素引入养老产业，打造没有围墙的“虚拟养老院”，有效破解传统居家养老服务中人力不足、效率不高、信息不畅等难题。

　　所谓“虚拟养老院”就是将老人的资料都“入库”。通过电话网络系统，老人在家里就可接受专业机构提供的一对一上门生活照料服务。虚拟养老院的技术核心是“居家乐221养老服务系统”，包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分，形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块。系统通过对老人生活需求分析，将自动生成老人所需服务项目，经老人确认后，养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。