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养老金改革寻制度突破 目前大家没有动力去多交
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[导读]:经国务院批准,今年退休人员基本养老金提高水平为去年的5.5%左右。这个增速不仅低于前些年10%的增速,甚至也低于同期GDP的增速。
  彼时,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚曾表示,实行基础养老金全国统筹的目的,是在全国各地实现职工基本养老保险政策的基本统一,并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题,还可以扩大调剂范围,逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况。

  值得注意的是,已经运行近20年的社会保险制度,在经济发展水平、人口结构都发生巨大变化后,社会保险相关政策参数并没有及时进行相应调整。从2013年提出改革预期至今,这一目标仍难实现。

  财政部数据显示,2016年,我国五项社保基金总收入为5.28万亿元,总支出4.65万亿元,收支保持总体平衡,累计结余超过6.5万亿元。虽然有结余,但养老金现状堪忧。

  对此,一位地方社保机构人士分析,当前一部分省区市养老保险和医疗保险基金出现了当期亏空的情况,但现收现付型的工伤、失业和生育保险却出现不合理巨额基金结余的现象。

  业内研究人士表示,推进保险精算平衡就是要把现行的五项社保基金进行统筹管理,替代目前单项收支所产生的运用效率不一的问题。未来可能考虑按照项目运用效率进行资金分配,提高资金统筹运用效率,缓解养老金和医疗保险基金的收支困难。

  为解决养老金支付压力,2013年,我国已经启动养老保险顶层设计工作,委托国内外7家机构为养老保险制度建言献策。对此,一位致力于养老保险研究的专家认为,当前养老保险问题的很多对策也是治标不治本,根本原因还是老龄化在加速,工作中的人和退休人之间的差距在逐渐拉大,且当期养老金已不能支付。

  在该人士看来,目前各个部门对养老金改革意见也存在差异,从人社部的意见看,未来的改革重点仍是更多希望扩大养老保险缴存人员的覆盖面,同时制定延迟退休方案。

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