新型农村社会养老保险的政府责任

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[导读]：随着我国人口老龄化、家庭小型化和城镇化的发展，农村人口养老问题日益成为一个重大社会问题。政府介入农村社会养老保险成为必然，在这个过程中政府必须在新型农村养老保险中应担负相应的责任。

　　协调服务责任。主要体现为：一是为农民养老保险提供全过程的服务。建立全国统一的新农保信息管理系统，并实现与其他公民信息管理系统信息资源共享；对参保人发放社会保障卡，参保人持卡缴纳社会养老保险的相关费用，凭卡到相关机构领取养老金，依据社会保障卡可以在新农保信息管理系统查询本人参保信息。二是做好与老农保等其他养老保险制度的衔接办法。对于已开展老农保地区，各地政府相关机构与部门要积极做好与新农保与老农保的衔接工作；做好新农保制度失地农民社会保障、移民扶持政策、计划生育奖励政策的衔接工作；做好农村社会优抚与社会救济的衔接工作。

　　(四)社会养老保险资金的监管责任

　　作为新农保工作行政主管部门的各级人力资源社会保障部门，对新农保基金负有监管责任。一是制定新农保各项业务的相关规定，逐步完善管理规章制度。在没有开征社会保障税之前，新农保基金按预算外资金管理办法纳入财政专户，实行“收支两条线”管理。二是规范业务程序。对新农保基金的筹集、上解、划拨、发放等环节制定统一的业务流程规定，并加强内部控制与基金稽核。三是加强检查与监督。建立健全农村社会养老保险基金的内部监督、行政监督、司法监督和社会监督相结合的严格监督体系，定期向社会公布政府农村社会养老保险基金的收支和结余以及投资状况，保证基金的安全和完整，维护人们对政府管理农村社会养老保险基金的信任感。

　　(五)宣传教育与引导发动责任

　　宣传教育责任。几千年来，广大农民养老模式是土地养老与家庭养老。受知识与认识的限制，农民对社会养老认识不够，农民参加农村社会养老保险的意识淡薄，严重影响了农村社会养老保险的有效运行。为加快推行农村社会养老保险，政府必须通过各种途径宣传农村社会养老保险制度，从有文化、有知识、见识多的青年农民与外出务工人员入手，让他们真正认识到农村社会养老保险的重要性，通过他们影响广大农村居民，并主动承担农村社会养老保险应履行的义务，提高参与的积极性与自觉性。